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王溱:評比表彰的幕後功利

專欄

作者:王溱

又到年底了,許多單位開始籌備總結表彰工作。先是本單位,個人總結,集體總結,大會小會,接連不斷。然後準備迎接上級檢查評比。文字材料要精雕細琢,現場布置要精益求精,接待工作更要精心安排。前前後後,反複折騰,哪家沒有一兩個月的嘔心瀝血,披星戴月,恐怕難過此關。大凡從事此項具體工作的人事後都會用“扒一層皮”來形容其艱辛與無奈。

媒體近期公布數據顯示,此輪群眾路線教育實踐活動開展以來,全國已壓縮評比達標表彰活動19.2萬多個,下降31.2%。評比達標過多過濫,是不表彰不落實、不評比不工作的畸形政績觀在作祟。

許多人都“煩”那些似乎沒完沒了的各類評比檢查,但許多人又“盼”各種名目繁多的總結表彰。往往是本單位被檢查通過了鬆了一口氣,馬上提起精神去檢查下屬單位。正所謂“剛當完了孫子,立馬又成了爺爺”。中國式的評比達標表彰活動,就是一級壓一級。難怪全國會有如此之多的評比表彰,創吉尼斯紀錄綽綽有餘。

最倒黴的是基層。無處可壓,隻有當孫子的份。當然,當“孫子”未必就是壞事,許多地方特別是“一把手”,就仗著“孫子”的地位得實惠。

有些檢查,表麵上看是“勞民傷財”,但這要看對誰而言。對老百姓,對一般幹部,可能除了折騰得不到任何好處,但對領導卻另有一番意義。有的檢查是帶獎勵的,評上先進,大把鈔票可以進賬,項目可以落地。而對領導來說,可以引起更上一級領導的關注,作為提拔的依據和資本。如果沒有這些檢查和評比,一些基層單位很可能“人財兩空”。所以,達標檢查對有些單位有些人來說,是“深受歡迎”的。

更多的檢查達標表彰是“精神”層麵的,無利可圖,還要搭上人力物力。盡管如此,許多領導還是表現出極大的熱情,寧可“吐血”,也要把旗幟扛回來。

領導們的智商絕對是夠用的,又為何做如此“傻事”?其實領導們一點不傻,表現能力政績靠什麼?現行情況下,各種評比結果是最便捷最生動的表現形式。各媒體、簡報、內參等,都會在最短的時間裏把評比結果公布於眾,彙報給上級。這種辦法進入領導的視線,遠比通過其他形式要迅速得多,自然得多。所以,一些地方單位領導拿第一,爭一流是意味深長的。他們不會在乎成本,也不會在意手段。勝者為王敗者寇,隻要達到目的,不惜任何代價。於是,便有了一些“團隊”發財的機會。曾轟動一時的“中國優秀旅遊城市”評比,一度成為不少城市的創城目標。全國600多個城市中先後有300多個城市獲此“殊榮”,含金量可想而知。這種幾乎沒有任何實際意義的評比,熱衷者卻前仆後繼,原因隻有一個:媒體大規模造勢,麵子上光鮮。一個地方一個單位,有了麵子首先屬於誰?不言自明。這也許就是各類評比表彰屢禁不止的原因所在。據統計,2006年至2009年期間,全國已清查出各種評比達標表彰項目148405個,隻保留了4218個,總撤銷率為97.16%。

當然更多的檢查評比還是來自上級部門,對下級的控製約束,最好的辦法就是通過所謂的評比考核。列出一係列的條條框框,就像揮舞著“指揮棒”,讓下級部門不敢輕易造次,老老實實“聽話”。

實際許多檢查是形式上的東西,有之無之對工作無任何意義。但上級要檢查,下級隻好應付。於是,弄虛作假,欺上瞞下'花樣疊出。上級明明知道,也睜一眼閉一眼。真正的自欺欺人。

群眾對無為的各種評比表彰是極為反感的,有的市一年要接待上級檢查評比400多次,每次都如臨大敵,嚴陣以待,疲倦不堪,從心裏厭惡排斥。這種與人心相悖、出力不討好的檢查評比究竟是為了誰?恐怕路人皆知。

應該說,一些正常的評比表彰還是很有必要的,有助於人們的進步成長。關鍵不要與功利聯係太密,不能成為鋪張浪費的借口,特別不能成為領導幹部謀取私利的利器。什麼事一旦被異化成為利益的工具,必定不得人心。