二、存在問題
1、企業發展融資難
除規模企業外,一些中小企業由於企業規模小,沒有通過授信,沒有土地證、房產證,金融部門出於風險控製,除了發放抵押貸款外,不敢進行大量的資金支持,企業因為資金不足不敢接大額訂單,製約了柳編的發展。
2、企業用地協調難
(1)土地價格攀升,征收成本大幅增加。(2)人均用地減少,失地農民安置難解決。(3)個別“釘子戶”征地協調異常困難,致使部分企業因為1-2戶“釘子戶”阻撓施工難以及時開工建設。
3、柳編原料日趨緊缺
隨著原材料消耗量的不斷增多,杞柳等原材料越來越不能滿足生產的需要。主要原因:一是稅費改革後,種植水稻、小麥可以得到良種補貼,而種植杞柳沒有補貼,損傷了農民種植積極性;二是農村外出務工人員增多,杞柳種植量不斷下降;三是企業不斷增多,柳編原材料需求大。
三、發展建議
1、鞏固協會組織
按照“自願參與,自主經營,相互扶持,利益均沾,共同發展”的原則,進一步鞏固柳編協會,形成集團效應,進而實現共同開拓市場,合理配置資源,減少人員及財物的浪費,遏止惡性競爭,規範行業行為。
2、積極做大品牌
組織力量積極爭取國家、省級名牌產品和柳編原產地的保護認證,打響“黃崗柳編”品牌。借鑒山東、河南經驗從企業上繳的稅收返還部分切出資金,補助廣交會攤位費,統一組織柳編企業參加春秋兩季廣交會,全方位推介黃崗柳編產品,爭取更多直接出口的訂單。
3、積極扶強企業
一是為要求擴廠的企業提供土地使用優惠政策。二是爭取稅收返還優惠。柳編企業上繳的地稅、國稅分成部分切出一定比例實行先征後返,用於支持市場建設、開展產品創新等。三是種植杞柳良種補貼優惠。爭取有關部門對種植杞柳實行良種補貼,鼓勵農戶廣植杞柳,借鑒河南經驗,在分洪道兩側劃出一定用地種植杞柳,進一步擴大杞柳種植麵積,為企業提供充足原料。四是建立柳編產業發展基金,實行資金捆綁使用。每年爭取300-500萬元發展資金,專門扶持柳編產業發展,同時將相關項目資金實行捆綁使用,重點對柳編產業予以傾斜。五是協調金融部門對企業發展資金提供強有力的信貸保障。
4、積極培育人才
協調柳編協會成立柳編產業研發中心,將柳編技術人員組織起來按照國內外市場需求,在柳木、藤鐵、柳瓷等新產品開發上進行科研創新,形成具有主導特色的主打產品;協調企業與外貿外語學院關係,為企業培訓國際貿易、外語翻譯、市場營銷等人才。
5、積極爭取項目
抓住國家支持三農的有利時機,認真研究農業部、財政部、發改委每年農業投資的項目類別、投資額度和申報條件,做到心中有數,同時爭取計委、商務、農業、扶貧、中小企業等相關部門發揮自身優勢,幫助爭取柳編產業扶持項目。
(作者單位:安徽華宇集團有限公司)
責編:姚少寶