財政分權對我國居民消費水平的影響分析
宏觀經濟
作者：賈夢瑩
內容摘要：消費、投資與出口並稱為拉動我國經濟增長的“三駕馬車”，隨著我國經濟的不斷發展，消費總量迅速增長，但是我國的居民消費率卻呈現出下降趨勢。本文選取了1998-2012年的麵板數據構建實證模型，用三種財政分權的衡量方法全麵檢驗了我國財政分權對居民消費的影響。實證結果表明，在全國範圍內，財政分權對我國居民消費有顯著的正向影響，說明財政分權促進了居民消費水平的提高。在分區域討論中，財政分權度的提高對東中部地區的居民消費具有更強的正向影響。本文依據以上結論提出相關政策建議，以促進我國居民消費進而拉動經濟發展。
關鍵詞：財政分權 居民消費 地區差異
問題的提出及研究綜述
消費、投資與出口並稱為拉動我國經濟增長的“三駕馬車”，隨著我國經濟的不斷發展，消費總量迅速增長，但是我國的居民消費率卻呈現出下降趨勢。如何提高我國居民的最終消費率成為製約我國經濟發展的重要因素，為此中央政府必須采取措施。而在政策的推行和實施過程中，首當其衝的是要處理好中央政府和地方政府關於財政收支的分配問題，即財政分權問題。從1994年開始，中央政府為了調動地方政府的積極性，實施了財政分權改革，使得地方政府財權與事權相比嚴重不足的局麵得到了改善。此外，地方政府更加了解當地情況，其財權的擴大必將提升其對當地經濟發展的重要程度。在這樣的基礎上，中央政府對地方政府在政府支出結構方麵進行引導與調節可以促進地方經濟發展，提高居民消費水平。比如財政分權後，地方政府財權增加，中央政府通過引導使得地方政府將財力投向於基礎設施建設等刺激居民消費的領域，從而有效地提高居民消費。因此，本文假設財政分權與我國居民消費之間存在相關關係。那麼兩者之間到底是怎樣一種關係，本文將重點關注財政分權對於居民消費的促進力度。
在研究財政分權對我國居民消費影響時，首先必須考慮財政分權的度量問題。Oates等學者在研究時加入了收入的衡量指標，即地方財政收入/全國（或中央）財政收入。喬寶雲、俞雅乖采用地方人均居民支出與中央和地方人均居民支出之比。樊勇則認為財政分權的衡量應該從收入和支出兩個方麵來進行。
然而，國內外學者更為關注的是財政支出數量及結構對居民消費的影響。財政支出和居民消費的關係主要有兩類，一類是財政支出與居民消費呈現替代效應，即財政支出的增加會導致居民消費水平的下降。貝利、黃賾琳、申琳和馬丹通過實證研究，表明政府支出與居民消費之間存在替代關係。另一類是財政支出和居民消費呈現互補效應，財政支出的增加會導致居民消費水平的上升。Karras、楊文芳和方齊雲等從不同角度實證分析了政府支出與居民消費總體上成互補關係。鄧可斌、易行健在研究表明財政分權時決定我國居民消費的關鍵因素，財政分權度的提高會帶來居民收入水平的提高，從而帶動消費的增加。
綜上所述可知，現有的文獻就財政支出對居民消費的影響進行了較為係統的闡述。但是，以下兩個問題還有待深入研究。第一，財政分權作為影響居民消費的重要因素，現有文獻對其研究不夠係統且所采取的衡量指標不夠全麵；第二，由於區域間經濟發展水平存在很大的差異，財政分權對居民消費的影響也應分區域進行研究，但現有文獻在此方麵鮮有研究成果。鑒於此，本文擬以財政分權作為切入點來探討其對我國居民消費的影響，並采用多種衡量方法進行對比分析得出相關結論，以期對政策製定有所裨益。
模型構建及變量選取
（一）模型構建
本文選取了1998-2012年我國30個省份的麵板數據構建如下模型，基於數據的可得性，本文剔除西藏這一省份。
（二）變量及數據說明
居民消費（Consi，t）。Consi，t表示第i省份第t年的人均居民消費。鄧可斌、易行健在研究影響居民消費時采用了人均居民消費來度量居民消費，本文也采用了同樣的指標來度量。
財政分權度（FD）。由於財政分權具有複雜性，所以有很多種衡量方法。本文首先用支出來衡量財政分權。
單一的指標往往不能全麵準確地反映財政分權水平，為了確保財政分權衡量的全麵性，本文的第二種衡量方法采用地方人均財政本級支出與中央人均財政本級支出之比來衡量，第三種指標從收入的角度來進行衡量，即人均財政本級收入與全國人均財政本級收入之比，以便驗證財政分權對我國居民消費影響的穩定性。這樣本文選用財政支出指標為主、財政收入指標為輔來衡量各地區的財政分權程度。
根據研究內容選取了相關控製變量。經濟環境指標（GDP），采用國內生產總值增長率來衡量。收入指標（Incom），采用人均可支配收入表示。物價水平（CPI），采用居民消費價格指數來衡量。人口狀況指標（Urban），用各省份非農人口占總人口的比重來表示城市化率。基本建設支出（Infra），因其種類繁多，其中基礎交通設施的建設對經濟的影響1998-2012年最為顯著，本文利用各省份運輸公路裏程數與各省份國土麵積的比例來衡量。