二、準確把握今年我省教育現代化監測工作麵臨的新形勢
今年是全省開展教育現代化建設監測的第二年，監測工作麵臨著新的形勢和要求。
（一）教育治理體係與治理能力現代化對教育現代化監測工作提出新要求
黨的十八屆三中全會提出了推進國家治理體係和治理能力現代化這一宏偉目標，並明確了教育領域綜合改革的攻堅方向和重點舉措。黨的十八屆四中全會提出全麵推進依法治國的指導思想、總體目標和重大任務，對包括經濟、教育等各領域運用法治思維和法治方式深化改革做出全麵部署。當前，無論是從貫徹落實中央決策部署出發，還是從適應我省教育形勢變化、破解熱點難點問題的實際工作需要出發，都迫切需要加快推進教育治理體係和治理能力現代化。教育監測評估是政府加強宏觀管理的基本手段，也是決策、執行、監督三者相互協調中不可或缺的重要環節。加快推進教育治理體係和治理能力現代化，在教育現代化監測評估中，既要注重頂層設計，宏觀規劃好全省教育現代化建設的戰略布局，又要強化監測評估、動態把握我省及各地教育現代化的時序進程；既要用現代信息技術、大數據等精準監測出教育現代化指標的實現程度，也要用質性評價和現場實地考察、問卷調查等準確評判我省教育現代化的發展趨勢，從而不斷提高監測工作規範化、專業化和科學化水平，全力服務政府和教育行政部門科學決策，有力有效推進我省教育現代化建設。
（二）全省教育現代化建設進入新階段給教育現代化監測工作帶來新機遇
當前，我省教育正處於區域基本現代化向省域總體現代化邁進的關鍵時期，教育改革步入深水區和攻堅期，麵臨的機遇前所未有，遇到的挑戰也前所未有。比如，“有學上”問題基本解決，但“上好學”矛盾依然突出；教育發展的整體水平處於全國領先位置，但世界一流大學建設和終身教育體係構建等方麵距教育現代化目標還有一定差距；教育普及程度、規模結構、資源條件已達到較高的水平，但圍繞“人的現代化”這個核心，教育的內涵和質量建設、優質均衡發展、人才培養模式改革、體製機製創新等還需加大推進力度，不斷實現新的突破。這些必將給監測工作帶來新的機遇，豐富監測工作新的內涵，對監測工作提出新的任務。新階段新任務，監測工作不僅要關注教育現代化的達成度，更要注重推進度；不僅要關注指標的內涵意義，更要注重指標中蘊含的價值理念；不僅要關注數據的量化數值，更要注重數據背後反映的發展質態。要通過科學精準的監測，真正客觀反映我省教育現代化建設的新進展、新成效和新質態。
（三）今年教育現代化監測工作自身麵臨新挑戰
一是監測工作專業化的自覺追求。江蘇的教育現代化建設一直在全國處於領先水平，為全國教育現代化作出了積極的貢獻。教育部將於今年發布國家基本教育現代化監測指標並開展監測工作。我省是第一個開展教育現代化監測的省份，唯有科學、規範、專業地做好監測工作，與時俱進地修訂完善監測指標和標準權重，注重調整優化監測方式方法，學會運用雲計算、大數據等現代信息技術，切實增強監測評估的規範性、科學性和引領性，才能不斷提高監測工作的專業化水平，探索並積累可複製可推廣的經驗，努力在全國起到示範引領作用。二是迫切需要加強監測結果的反饋與整改指導。監測的目的是改進，是助推教育現代化建設。根據去年首次監測後基層的反映及省政府的要求，今年我們要高度重視監測結果的反饋與整改工作。按照計劃，省教育廳、省統計局將於今年第二季度向社會發布監測報告，並將向各市縣書麵反饋監測結果，針對薄弱環節和重點問題進行整改指導。這些都對監測工作提出了更高要求。三是數據填報存在虛高不實問題。經過各級認真審核，各地填報數據逐步接近和趨向真實狀態，但仍然存在著部分地區的監測結果偏高和部分指標數據不準確的問題。個別地區思想認識不太端正，過分重視排名與結果，數據填報偏離常態，存在“水分”。部分市、縣（市、區）的監測結果與規劃進度和實際情況不符，部分地區特別是蘇北的個別市、縣數據填報隨意性較大，明顯超越發展階段，也打破了區域教育發展的平衡局麵。還有是個別指標數據不準確，比如，學前3年教育毛入園率、義務教育鞏固率等普及度指標數值超過100%，與事業統計不符；一些定性指標和內涵質量與區域教育發展實際不相吻合；部分引領性指標隻重數量，不重質量，填報值明顯偏高，等等。這些問題對省級審核工作提出了挑戰，各有關處室、單位要認真研究分析，切實作出符合教育發展實際的審核評判。
三、科學精準做好監測數據省級審核工作
省級審核是保障教育現代化建設監測質量的重要環節。有關處室、單位要按照教育現代化監測工作“科學、精準、嚴實、有效”的總體要求，紮實做好數據審核工作。