3.公務會議與接待費。公務會議費是指會議中按規定開支的場房租費、餐費及文件資料的複印費等；接待費是指單位按規定發生的各類接待（含外賓接待）費用，包括餐費、住宿費、交通費、參觀門票費、煙酒茶葉水果購買費等，按規定支付的接待外賓發生的各類接待費用以及出差期間的宴請等。
（二）明確“三公”經費支出標準，為其開支提供政策性依據
目前，國家在“三公”經費的管理上雖然出台了一些製度，如《黨政機關公務用車預算決算管理辦法》、《機關事務管理條例（草案）》等，但並沒有針對高校的具體管理辦法，各高校隻能比照黨政機關自行製定。這就導致有的高校製度無明確標準，有的標準針對性不強，甚至有些高校在“三公”經費管理製度的建設上還是空白。沒有統一的製度和標準就不能形成有效的約束力，也就不利於民眾進行對比分析。所以，一方麵國家應盡快製定標準統一、操作性強、約束力高、涵蓋麵廣的製度，為公開“三公”經費打好基礎；另一方麵，各高校應根據經費預算總額確定相應的“三公”開支規模和比例，並與校內各部門承擔的職能和任務相匹配，以使“三公”經費開支具有較強的製度支撐和標準約束。
（三）統一“三公”經費公開的格式、公布的期限和途徑，使公開的信息更加詳細
從2011年中央部門公布的“三公”經費情況看，公布的內容簡單，數據籠統，數據之間無法進行比較，很難讓社會公眾判斷這些支出的實際情況是否合理合規。總體而言，公開的數據質量不高。對此，國家有關方麵應提出明確要求，設計出合理的報表體係，使公布出的數據翔實易懂，便於比較，方便公眾質詢和監督。筆者認為，“三公”經費報表體係應由單位基本情況表、總表、分表、文字說明四部分組成，並應設計成年度報表。各部分應包括的內容如下：
1.單位基本情況應包括單位組織機構、人員構成、基本數字等因素，以便建立“三公”經費評價標準。通過此表，使公眾能清晰明了地判定開展有關活動與本校履行職責的關聯度、必要性和實際取得的成效，以便能進一步判斷“三公”經費支出是否合理、是否取得應有的績效。
2.總表內容包括新“三公”的預算數、決算數、標準數、超支（節約）比例，分上年度與本年度分別列示。這樣，通過簡單明了的表格，讓公眾知曉“三公”經費總體情況，並提供上年、本年、預算、決算數字，方便公眾比較。
3.總表下按“三公”類別分別設置三張明細報表。其中公務差旅費明細表要按花費明細分項列示，既要有實際數，也要有標準數。對於單次超過1萬元的差旅費，應披露出差人次、目的、出差路線、交通工具等，並且還要核算人均花費數額等信息。
公車購置及運行費明細表除了按具體內容分項列示外，還應包括下列基本信息：公車實有數，每車的排氣量、品牌、車號、當年運行裏程等，並且還要列示平均每車運行成本。
公務會議及接待費明細表應包含下列信息：每次會議詳細會議名稱、來訪人次，每次會議和接待的總花費（應分項列示），應以預算數和決算數分別列示。此外還應包含人均花費、每餐平均花費等信息。
4.文字說明部分應詳細說明預算數和標準數科學合理的依據，預算數與決算數相比、本年度與上年度相比差距較大的原因。此外，對公眾所不熟悉的專業術語應當加以解釋。
四、基於“三公”經費公開的前提條件，製定嚴格的控製措施，實現合理管控
（一）加強源頭控製，科學製定“三公”經費預算
預算分配不隻是資金數量的分配，也是資金流向的控製與調節。高校應根據“三公”公開報表體係的要求，認真翔實編製“三公”經費預算。在編製預算時，既要從高校發展的總體戰略著眼，又要結合當年的財力狀況。編製預算要注意以下幾點：
1.細化預算項目。要結合公開的要求製定明確的項目名稱，最好能涵蓋公開所要反映的信息。每一項預算金額必須運用科學的計算方法，依據充分，不能盲目估算，以使預算更加真實可靠。
2.實行全麵預算。要把學校所有收入都納入預算進行編製，杜絕資金預算外循環，從源頭上消滅“三公”經費超支現象。
3.強化預算剛性。年初製定預算，應盡可能一步到位，無特殊現象一般不應變動；年中在執行預算時，應檢查預算執行情況，杜絕實際支出超額度現象。
（二）從嚴審批支出，對“三公”經費實行事中控製
1.建立完善的內控製度。加強對“三公”經費的內控製度建設，是降低其居高不下的措施之一。各高校應根據“三公”經費支出核算範圍和“三公”公開所要反映的信息，並結合自身實際，盡快出台“三公”內控製度。製度中應明確各職能部門職責、經費支出範圍，支出標準、審批權限及報銷流程，並且還要建立預警機製和公示製度。製度的設計既要注重可操作性，又要有必要的獎懲辦法，還要注意相互監督、相互牽製，強化製度的執行力度。