第一,引起項目整個計算期內價格變動的因素很多,例如通貨膨脹導致的物價總水平的變動;技術進步、消耗降低導致的價格相對水平的變動;不同生產經營階段、不同生產批量導致的產品價格的變動。對這些複雜的因素很難做出10年、20年的預測。
第二,在進行不同項目、不同方案比選時,均舍去價格變動因素,一般不會影響項目或方案的可比性。
第三,在很多情況下,投入物(費用)可能漲價,產出物(效益)也可能漲價,兩者可以部分抵消。
采用同一價格是為了簡化計算,方便經濟評價工作的進行,並不意味著項目計算期內產品的實際價格固定不變。更確切地說,這裏所說的同一價格就是指計算期內采用不考慮通貨膨脹因素的不變價格。所謂現行價格就是指國家當前實行的指令性計劃價格、指導性計劃價格和市場調節價等。1985年我國開始實行生產資料價格雙軌製,因此在財務評價中對項目產出物和投入物采用的價格,需根據實際可能發生的情況選用切實可行的價格。另外,使用不變價格是考慮相對價格不變,對於相對價格變化,可進行敏感性分析,了解其對評價指標的影響程度,供項目決策參考。
二、基本財務報表的編製方法
1.財務現金流量表
現金流量是以項目作為一個獨立係統,反映項目在整個計算期(包括建設期和生產經營期)內現金的流入和流出。現金流量的計算與常規的會計方法計算要點是隻計算現金收支,不計算非現金收支(如折舊、應收及應付賬款等),現金收支按發生的時間列入相應的年份。由於固定資產折舊隻是項目內部的現金轉移,而非現金支出,因此,在作項目整個計算期內的動態評價時,投資應按其實際發生的時間作為一次性支出記入現金流量,而不折舊的方法進行逐年分攤。另外,按我國1985年第二步利改稅有關規定,企業繳納所得稅後,在保持企業不低於利改稅前留利水平的前提下,多餘部分繳納調節稅。並規定建設項目在所得稅之前償還貨款本息。為此,現金流量表中的現金流出隻計算到銷售稅金和資源稅,不計算所得稅和調節稅,並規定國內項目不計算自有資金現金流量表。
按照財務評價側重點的不同,現金流量係統的效果可通過全部投資現金流量表和自有資金則就內投資現金流量表進行分析。
考慮到我國現行財稅製度規定及目前國營企業的實際狀況,國內項目一般可隻做全部投資財務現金流量表,不做自有資金財務現金流量表。涉及外資的項目,尚需編製國內投資財務現金流量表。根據項目情況,如果認為必要,也可編製自有資金財務現金流量表。
全部投資財務現金流量表是設定在全部投資均為自有資金的情況下,計算項目全部投資財務內部收益率、財務淨現值、財務淨現值率和投資回收期等評價指標,評價項目本身的財務效果。
表中欄目的設置及其數字來源:
(1)生產負荷。是指當半產量占設計生產能力的百分比。
(2)產品銷售(營業)收入。產品銷售收入由預計產量和價格決是。營業收入是指項8提供勞務的營業收入。
(3)回收固定資產餘依。通常在計算期末填列固定資產的折舊餘值,對於折舊年限與計算期中生產經營期相同的項目,其固定資產餘值即為固定資產殘值。
(4)回收流動資金。回收流動資金在計算期末填列。
(5)是資產投貧。是指企業用於增加固定資產的全部投資額。包括基本建設投資、更新改造投資、專項工程投資和其它零星的固定資產授資廠國家預算撥款、地方財政撥款、主管部門財政撥款、利用外資、自籌資金或其它投資,均應包括在內。生產期發生的更新改造投資建設投資作為現金流出分別列項,也可一並列入“固是資產投資”項中。
(6)流動資金。中國工商銀行規定,新建、擴建企業在建成投產時必須有30%的鋪底流動資金,才能給予流動資金貸款。據此,將流動資金分為自有流動資金(按流動資金總額的10%計)和流動資金借款。國內項目在生產期內流動資金借款每年付息。項目計算期末回收全部流動資金。
流動資金一般應在投產前開始籌措。為簡化計算,可考慮流動資金從項目投產第一年開始按生產負荷進行安排,並按全年計算利息。
(7)經費成本。現金流量表中的經營成本是不包括基本折舊、“維簡費”、攤銷費和流動資金利息的生產成本,做這樣的扣除是因為:①根據現金流量表隻列現金收支,不列非現金收支的要求,經營成本中不包括基本折舊和攤銷費。同樣,也不包括礦山“維簡費”。②按國家現行規是,流動資金利息包括在生產成本的企業管理費中。由於在全部投資現金流量表中,全部投資均假定為自有資金,因此,經營成本中不包括流動資金利息。
(8)銷售稅金。是指從銷售收入扣除稅款,包括產品稅、增值稅、營業稅、城市維護建設稅及教育附加費等。
(9)技術轉讓費。是指企業根據協議規定按產品銷售量或利潤的一定比例,按年支付的技術轉栽。在投資前一次性支付的技術轉讓費已讓入固定資產投資中,不再單獨列出。
(10)資源稅。按國家稅製規定計算列入。
(11)營業外淨支出。是指營業外收入與營業外支出的差額,按國家現行規定,營業外收入包括沒收包裝物押金收入、收回職工調入欠款、罰款淨收入及其它收入;營業外支出包括企業搬遷費、勞動保險費用、編外人員生活費、職工安置補助費、職工子弟學校經費、新產品試製失敗損失、非常損失、治理“三廢”支出、轉出調出職工欠款及落實政策補發工資和生活困難補助費等化為簡化計算下一般項目的營業外淨支出可不做計算,有些項目如礦山項目等,其營業外淨支出數額較大,可估計列入。
2.利潤表
利潤表計算表可用以計算項目在計算期內各年的利潤總額,從而進一步計算投資利率,投資利率的靜態評價指標。
3.財務平衡表
財務平衡表是根據項目的財務狀況及國家有關財稅規定,測算項目計算期內各年的資金盈餘或短缺情況,供選擇資金籌措方案,製定借款及償還計劃使用,並據以測算固、定資產投資借款償還期,進行清償能力分析。
財務平衡表包括資金來頫及資金運用兩大項,又稱資金來源及運用表。為了避免項目實施的延識(由於不能及時取得資金不能及時花出投資而拖延工期)造成的收益損失,除尋求適當的資金來源之外,還必須使資金來源(資金、利潤總額和折舊)在時間上與資金運用配合一致。
(1)利潤總額。根據利潤表中利潤總額的數值填列。
(2)折舊費。可作為歸還借款折舊、企業留用的折舊及從折舊中提取的能源交通基礎。
(3)固定資產投資借款利息及本金償還。按不同資金來源及不同貸款條件分別計算。可以直接在財務平衡表上計算還本付息,也可先在“借款償還平衡表”上計算後再將逐年的還本付息金額分別填入財務平衡表的相應欄目。
(4)所得稅。按照(84)財政字第(19)號《財政部關國營工交企業第二部利改稅財政處理暫行規定》從還清借款後伸第二年計算所得稅。
第四節財務分析及評價方法
一、財務評價指標
上述評價指標可通過前述相應的基本計算報表直接或間接求得,並進一步進行財務盈利性分析,清償能力分析,財務外彙流量分析等。在項目評價中,可根據具體情況選用其中部分指標。
二、財務盈利性分析
1.財務淨現值