（四）多元化的驅動力
許學強、姚華鬆指出“廣博的自然地域和複雜的人文環境，必然孕育了多元化的城市化動力機製”，我國城市化驅動力是複雜的、多元化的，“一元論”、“二元論”是無法概括的。陳洋、李郇等認為，改革開放以來，中國的城市化與經濟發展水平、外商直接投資和鄉鎮企業的發展關係密切。薛鳳旋認為，上世紀80年代以來，在經濟全球化和國際勞動分工重組的背景下，外資成為影響發展中國家的新的驅動力。崔功豪、馬潤潮認為促進小城鎮發展的驅動力有政策、資金和地方社區政府的作用，而農民群體和區外力量也有重要的作用，而更多的是自下、自內、自外的結合，共同促進農村的城市化過程。
三、城鎮化模式
費孝通教授通過大量研究，在比較蘇南蘇北的小城鎮發展後提出城鎮發展的“模式”一詞，並總結了我國各個地區不同的發展模式，例如：“蘇南模式”、“溫州模式”、“民權模式”、“僑鄉模式”、“珠江模式”等。
“自上而下”型的城鎮化主要是由國家政策和製度變化等驅動力影響下引起的城鎮化。這種模式的城鎮化在發展過程中，由於行政中心的乘數效應、大型國家項目的帶動和新的製度變遷可以將原有的城鎮發展或形成新興工礦業城鎮。“自下而上”型的城鎮化是由於人口稠密地區，有經商傳統或商品意思較發達的地區。當地村民通過自籌資金，調整農業內部產業結構，發展小城鎮的鄉鎮企業或個體工商業，以不同方式實現了人口城鎮化。
淩耀初認為，中小工商業是中國縣域經濟發展的重要支撐力量，但在中西部地區工業發展滯後，產業結構層次不高，政府調控能力較弱。其次，沒有形成自己的特色產業，也沒有形成比較優勢。國外學者Jonathan Eaton比較日兩國城市化的過程時指出，中等城市的經濟效益高於大城市。趙春音認為，發展小城鎮對與土地集約利用和生態環境保護方麵有不利的一麵，特別是我國人多地少，發展小城鎮，使小城鎮數量上的增加難以解決農村人口過剩的基本問題，還可能造成土地資源的浪費，而且基礎建設較差，無法滿足小城鎮居民的生活質量，甚至對生態環境造成嚴重破壞。
四、生態環境與城鎮化
由於城鎮化研究內容的逐漸深入和研究方法的不斷進步，國內學者都認識到生態城市建設和規劃的重要性，對於中西部生態環境脆弱，人口壓力較大的地區提供了促進城鎮化的機會。方創林認為，西北幹旱地區城市化過程中水資源短缺並不是限製城市化發展的主要因素，研究結果是“導致生態環境變化（改善和退化）的主導因素是草地類型與其它土地利用類型之間的轉變，城市用地變化對區域生態環境的影響不顯著”。顧朝林認為，“從可持續發展的角度出發，生態思維是城市化的新取向，可持續的生態規劃、生態管製勢在必行”。牧區的小城鎮吸引力和對中心城市輻射力的傳遞能力較差，生產方式和經濟方式轉變緩慢，無法實現產業結構上的轉變，服務業和旅遊業等第三產業發展落後，不能有效促進人口就業，也就限製了城鎮化的發展。因此，要充分發揮當地資源稟賦所決定的比較優勢，同時引進先進技術，完善基礎設施建設、提高教育水平、加快產業結構轉換，帶動人口就業，實現人口城鎮化，從而促進牧區城鎮化發展。
五、結語
通過以上對城鎮化含義、驅動機製及模式分析得出：1.不同的城鎮化發展階段，其驅動機製不同。我國地域遼闊，各地區城鎮化發展處於不同的層次，因此應針對當地實際情況，正確分析城鎮化驅動機製。2.改革開放以來，我國城鎮化驅動力由政府指導為主的“自上而下”和人口稠密地區自發形成的“自下而上”兩種驅動力趨於多元化，即自下、自上、自外、自內共同作用的驅動機製。3.隨著現代社會經濟的發展，城鎮化發展也比較迅速，同時產生的各種城市問題逐漸受到重視。因此，生態思維的提出無疑對生態環境脆弱地區，例如中西部的農牧交錯帶和牧區提供了促進城鎮化發展的機會。
（作者單位：內蒙古師範大學）
責任編輯：楊再梅