（三）競爭激烈致使煤炭企業運行困難
由於我市煤炭企業市場為東北三省電力企業，與各地其他煤炭企業相比煤質相差不大，各企業為增加市場份額，紛紛降低煤炭價格。同時，由於全國煤炭降價，黑龍江龍煤集團公司外送煤炭回流，衝擊我市原有煤炭銷售市場；錫林郭勒盟褐煤產能過剩，也降價銷售。錫盟露天礦褐煤車板價100—120元/噸（露天礦噸煤完全成本100元左右），呼倫貝爾150—160元/噸左右（以寶日希勒煤價為例）。以神華大雁集團為例： 1至7月份，噸煤平均售價123.99元，同比降低13元。1至7月份，由於價格下降導致企業減少收入9000萬元。
（四）煤炭企業發展模式單一，抵禦市場風險能力較弱
我市煤炭企業主要以單純的煤炭生產為主，受市場影響較大。特別是生產規模較小的企業，抵禦市場波動能力較弱，市場持續較好狀態尚能夠維持簡單再生產，一旦市場發生變化，首當其衝地受到市場的衝擊，甚至表現為雪崩式反應。同時我市煤炭企業產品附加值較低，產品單一、價格波動較大，無下遊產業鏈條，無法應對多元化市場需求，隻能隨市場變化隨波逐流，毫無自救能力。同時企業銷售市場單一，運輸通道單一，容易受到國家政策性增支調整等影響，企業發展因此受到較大製約。
三、煤炭行業脫困的措施和建議
一是減負。當前煤炭企業成本核算已經到了斤斤計較的程度，迫切希望減免不合理收費，降低企業成本。應由收費、價格、稅務、財政等部門開展對不合理收費的清理，特別是對一些地方性收費和亂收費行為予以取消，暫緩征收價格調節基金，取締鐵路運營企業自行製定的收費項目。切實減輕企業經營負擔，幫助企業渡過低穀期，保證企業在微利情況下正常生產，避免企業因停產造成稅收損失和潛在的社會穩定風險。
二是市場。積極增加外部市場份額，努力增加銷量。同時加大地銷市場開拓和促銷力度，擴大本地市場銷量。協調國家有關部門保障並增加我區煤炭外運所需車輛，保障和提高煤炭運輸能力和外銷比重，實現產銷平衡。積極開發新市場，加大外運煤和地煤新用戶開發工作力度，爭取增加銷量。深入開展市場調研，準確掌握市場變化，超前謀劃，製定各個時間節點的銷售方案，增加銷售量。
三是提質。加強煤質管理，降低煤炭水分和灰分，提高發熱量，提高市場競爭力和售價。努力抓好煤質和裝車管理，做到合理配采、均衡放煤，控製外來灰分、水分的混入，最大限度地提高煤炭質量。同時，根據煤質情況，細分市場，對重點用戶繼續實施質量、數量跟蹤，針對用戶對煤質提出的問題，及時采取解決方案。強化對煤炭企業監督，督促企業誠信經營、履行合同，不搞惡性競爭，嚴格控製企業超能力生產。加大對已批複的災害治理、滅火工程、邊角露天礦工程項目監督，監控工程煤炭銷售，防止惡意降價，維護煤炭市場穩定。
四是服務。加強地方政府服務，壓縮生產成本，保證基本收益。地方旗縣政府職能部門要自上而下開展服務活動，積極為煤炭企業提供便利，特別是做好群眾與煤炭企業在煤礦建設、生產過程中征地、搬遷補償矛盾的化解，維護煤炭企業正常的生產、運銷秩序。企業也要實施精細化管理，大力開展降本增效活動，提升運營效率，努力保障基本收益。
五是拉長鏈條。建議加快推進煤炭行業升級步伐。以提升煤炭企業市場競爭力和可持續發展力為目標，加快對煤炭深加工新型煤化工項目的審批核準，推動大規模工業化生產，實現煤炭由燃料向原料轉變，鼓勵企業由單一的煤炭生產向發電、煤化工、下遊產品加工製造、貿易全流程產業鏈方向發展，形成煤電用、煤電運、煤化工等多條產業鏈條，更好地適應市場規律，增強抵禦風險能力。鼓勵和扶持生產企業擴大精煤生產規模，加大原煤入洗選比重，實現由“賣粗煤”向“賣精煤”的轉變，保證市場占有量及效益和稅收。
責任編輯：代建明