法庭審理認為,申中在工作中得知師宗縣私莊煤礦是煤與瓦斯突出礦井,因防突出措施不符合規定要求,安全生產許可證被暫扣、被責令停產整頓期間違法違規生產的情況,僅作一般性的工作指導,屬於不正確履行職務,導致了特別嚴重的後果發生。
“蟻穴”何以滋生
翻開申中的個人檔案,他的成長過程可以說是順風順水。
申中出生於1968年4月。1990年7月雲南農業大學畢業分配至師宗縣政府工作後,勤學好問,踏實低調的他成為組織培養對象。因為工作努力和為人清正,他在仕途上一帆風順,基本上沒有遇到什麼挫折,他先是被選提拔為政府辦公室副主任,三年後被選派到一個鄉鎮任黨委副書記並選任鎮長,後調任另一個鄉鎮任黨委書記。此後他的仕途一帆風順,2003年1月升任縣委常委、宣傳部長;2006年10月任縣委常委、政法委書記;2010年9月任縣委常委、常務副縣長……
然而,隨著職位的升遷和權力的加大,特別是因分管工作的原因,經常與腰纏萬貫的老板們打交道,看到他們神氣十足地開著豪車,一擲千金的瀟灑,申中的心裏開始出現不平衡的想法:“這些人要文憑沒文憑,要水平沒水平,大字不識幾個,卻靠著國家的資源成為‘暴發戶’。而自己身為地方上屈指可數的處級實權幹部,辛辛苦苦幾十年的收入甚至還比不上他們一年的暴利。”錯誤思想的引導,使他為黨的事業無私奉獻的初衷有了悄然改變,廉潔自律的“防洪大堤”逐漸滋生出了可怕的“蟻穴”。
“客氣”中走上歧路
2010年9月,被組織任命為常務副縣長的申中在人生的道路上邁出了通往罪惡的第一步。這年春節期間的一天早上,一個姓王的老板主動找上門來。兩人寒暄了幾句後,王老板從隨身的提包裏拿出一遝銀行封條都還在的人民幣說:“過年了,買點東西給孩子。”心知肚明的申中,表麵上還是擺出一副正人君子的樣子說:“你這是幹什麼,影響不好嘛。”對方笑笑:“給孩子買點東西,您給弟兄點麵子好不好,就是別人曉得了又不是什麼大不了的。”聽他這麼一說,申中也就不再推托了。王老板出門後,申中將這封還未打開的1萬元人民幣隨手丟進自家書房鐵櫃。
原來,這位王老板在師宗城區征了塊地,因為群眾工作沒有做好,一直有兩戶人家阻撓施工。眼看施工的黃金時機將過,焦慮無奈的他找到了申中。“請您方便時找有關部門協調下,我真的是等不起了。”一段時間過去還沒有效果,這位老板在之前的春節“表示”後,於2011年的三四月提著包裝為“蒙自枇杷”的一個紙箱進了申中的辦公室。“帶上你的東西。”王老板站起準備走之際,申中發現箱子裏麵是錢,順勢提起紙箱追到樓梯,見王老板已走開才作罷。回家後,到了當年9月份,申中還是將這筆“推不掉”的10萬元的現金存入銀行購買了理財產品。
收下重禮,申中先後找分管土地建設的部門協調,要求盡快做好群眾工作,讓王老板早日施工。就在這事過後沒有多久的2011年中秋前夕,這位王老板再次提著兩盒月餅找到申中,隨手又從身上撈出一遝同樣未啟封的人民幣奉上。“隨口”聊天時,王老板稱手上的《采礦證》過期好多年了,營業執照也年檢不了,希望幫助他辦理一下。熟人熟事,申中當麵辦公,給相關部門領導打了“招呼”。
“過年了,給孩子點壓歲錢。”2011年春節前夕,師宗私莊煤礦的法人代表梁永輝電話得知申中的去向,找到申中家隨手掏出一遝錢,感謝他對其生產上的“支持”,送了他1萬元,他客氣後收了。就是收了這筆錢後,申中在當年7月明知私莊煤礦存在違法生產行為,而沒有按照規定組織、采取有效措施予以製止,進而最終導致“11·10”特大煤與瓦斯突出事故的發生。