采取靈活的鬥爭策略，創造可管可控的輿論環境
與我國存在海洋權益爭端的一些國家，其中某一國家在對抗我國正當維護國家海洋權益時，往往與其他國家在這方麵達成一定程度的默契，且由於美國等海洋大國為了自己的利益插手其中，企圖推進東海、南海等問題的國際化。此外，一些和南海諸國有爭議的海域當前由台灣當局實際控製，維護這些海域的海洋權益將牽涉到兩岸關係。以上這些特點導致我海軍維護國家海洋權益行動必然涉及多方利益。同時，我國與周邊國家海洋權益爭議的具體內容包括島嶼主權、專屬經濟區劃分、大陸架界定、海洋資源歸屬爭議等，爭議的程度各不相同，情況極其複雜。針對不同的國家、不同的維權內容、不同的衝突等級、不同的國內外環境，輿論鬥爭必須采取靈活的策略，創造可管可控的輿論環境。要根據不同的國際國內形勢和具體的鬥爭對象以及具體行動的樣式，深刻領會黨中央、中央軍委的意圖，確定管控的方法、手段，要達到的鬥爭目的；堅持“軟性管控與硬性管控相結合、優先使用軟性管控”的管控原則，既通過法律、行政手段，依照相關法規製度搞好輿論的硬性管控，又積極通過多種方式，充分調動各方媒介力量搞好輿論宣傳，積極傳播正麵信息，最大限度地保持“強音”、防止“噪音”、杜絕“雜音”。對各種輿論事件快速反應、靈活應對，牢牢把握輿論鬥爭主動權，不僅要做好行動中的輿論管控，也要做好行動前、行動後的輿論管控；不僅要做好港口、近海中的輿論管控，也要做好在遠離祖國大陸時的輿論管控；不僅要做好官兵內部輿論管控，也要通過多種手段對國際上的輿論攻擊進行反製。
提高信息化水平，創造全媒體輿論環境
近年來，與我國存在海洋權益爭端的國家都重視輿論工作，大力宣傳其權益主張的合法性、海上力量特別是維護海洋權益的力量和信心、公眾的意誌等。他們都在通過國內外各種媒體進行宣傳，並且配合軍事演習、公眾運動、要員言論展開。不難想象，一旦我海軍展開維護國家海洋權益行動，這些國家將通過各種途徑和方式進行輿論宣傳，對我正義行動進行輿論攻擊。隨著信息技術的不斷發展，這些國家輿論宣傳的載體也日益增強其科技含量。因此，在海軍維護國家海洋權益行動中，開展輿論宣傳必須重視以互聯網為核心平台的全媒體建設和運用，提高信息對抗的能力，突破傳統媒體時代國與國之間那種傳播壁壘。
（作者分別係海軍大連艦艇學院政治係第二政工教研室主任、教授和海軍大連艦艇學院政治係軍隊政治工作學碩士研究生）
【注釋】
①宋雲霞：《海洋法海戰法應用研究》，2004年12月，第1版。