以本科教學合格評估為契機完善新建地方本科院校教學基層組織建設
課程整合
作者：龍卓瑉 賈雅瓊
摘要本科教學合格評估對檢驗和提高新建地方本科院校人才培養質量有著至關重要的作用。在深入分析教學基層組織的任務和功能以及新建地方本科院校教學基層組織存在的問題的基礎上，從有利於提升教師自身水平、有利於培養學術帶頭人、有利於促進教學改革、有利於加強教學基層組織的功能和有利於提高教學基層組織的檔案管理質量等5個方麵，闡述本科教學合格評估對教學基層組織建設的意義。對於新建地方本科院校而言，要緊抓“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的指導方針，完善教學基層組織建設。
關鍵詞本科教學合格評估；新建地方本科院校；教學基層組織
中圖分類號：G647 文獻標識碼：B
文章編號：1671-489X（2013）30-0065-02
1 引言
為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和《教育部關於普通高等學校評估工作的意見》（教高[2011]9號）精神，切實推進高等教育質量保障體係建設，全麵提高本科教學水平和人才培養質量，教育部開展了普通高等學校本科教學合格評估工作，製定了具體的評估程序和任務。教學基層組織作為高校尤其是新建地方本科院校最低層次的正式組織，直接關聯著評估體係中的7個一級評估指標、20個二級評估指標以及39個主要觀測點。新建地方本科院校在教學基層組織的建設方麵都普遍存在不足，很難達到本科教學合格評估的要求。因此，新建地方本科院校必須以本科教學合格評估為契機，緊抓“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的指導方針，完善教學基層組織建設。
2 新建地方本科院校教學基層組織的現狀
2.1 教學基層組織的任務與功能
高校教學基層組織是高校縱向組織結構中最底層的正式組織，是高校教學組織、教學實施、教學管理、教學改革最基本的細胞和學術性組織。我國高校的教學基層組織一般是教研室[1]。教研室應當既是普通高校的基層教學組織，也是基層研究組織和基層管理組織，是落實學校辦學思想、辦學理念、建設與發展規劃以及實現學校辦學目標的最直接執行單位。它應當以不斷提高學科專業水平，提高教師的專業技能與教學技能，開展學科專業建設、課程建設及科學研究工作，培養高素質的具有創新精神和實踐能力的人才為己任。因此，它應當具備組織教學、組織開展教學研究和改革與科學研究、學科專業建設和課程建設、優化教師資源配置和提高教師專業技能水平、實施實驗室和資料室建設、實施教學管理等六大功能[2]。
2.2 新建地方本科院校教學基層組織存在的問題
新建地方本科院校教學基層組織是按課程門類、專業設置組織起來進行教學管理的基層單位，長期以來承襲了舊體製下舊的模式，出現了教學研究活動幾乎停頓，教研室工作製度、管理等相對滯後，甚至名存實亡，教學基層組織工作被動、低效，教師參與意識、責任意識淡薄等現象。
1）學校與教學單位對教研室的功能、目標、研究重視不夠，對教學基層組織的建設和發展投入的人力、物力、財力不夠，對教學基層組織困難的重視和支持不夠；
2）沒有製定和執行《教學基層組織工作條例》，教學基層組織的性質不明確，職責分工不清楚；
3）學校沒有與教學基層組織直接對話機製，沒有直接對教學基層組織進行評比和表彰的製度，沒有建立相應的激勵機製；
4）教學基層組織本身的工作狀態與管理水平低，學術性、業務性水平低，科研上缺乏引導，科研項目少，教師在科研工作上投入時間與精力少；
5）很多教學基層組織的教學工作任務重，教師人員總量跟不上專業發展與招生工作的需要；
6）教學基層組織還沒有完全進入教學、科研、迎評所需要的基本認知狀態和工作狀態，有散漫、消極、被動、應付工作的心態[3]。
3 本科教學合格評估對教學基層組織建設的意義
3.1 有利於提升教師自身水平
因為評估，各新建地方本科院校需要對教師進行繼續教育和培養，以優化教師學曆結構、學緣結構、學科結構，同時也可以讓教師吸收新知識，開闊新視野，提高創新能力。教師的培養要本著“勤學、務實、圓融、卓越”的方針，做到充實內涵、拓寬外延、突出重點、體現特色、提高層次。對於新建地方本科院校而言，教師的繼續教育和培養應立足國內，以在職為主，加強實踐（“卓越工程師計劃”高校更要加強工程實踐能力的培養），擴大交流，更新和拓展知識結構，提高教育教學和研究能力，推動學科發展。