2.4 綠色產業鏈保障支持體係
新能源產業的重要標誌就是無汙染,然而,在新能源產品製造過程中,由於成本和技術的製約,導致環境汙染。在新能源發展的初期,如果這些問題不能得到妥善解決,將是新能源產業可持續性發展的又一瓶頸。為此,新能源產業的汙染問題不容忽視。
3 完善河北省新能源產業發展支持體係的對策
河北省麵對國內外環境的風雲變化以及其他省份的激烈競爭,省內各地區能源結構、政策導向和發展趨勢有所差異,如何保障新能源產業可持續健康快速發展,這是一個亟待解決的問題,應明確重點、差異發展。
第一,進一步加大對新能源產業的政策扶持力度。政府各有關部門要按照職責分工,研究製定並出台支持新能源產業發展的具體政策措施;設立發展新能源專項資金,根據發展需要和省財力狀況確定資金規模;要運用稅收政策對新能源的開發利用予以支持,對新能源技術研發給予政策傾斜,對設備製造的企業給予適當所得稅優惠,建立強製性的市場保障政策。
第二,建立和完善新能源產業創新體係技術。創新是新能源產業發展的重要基礎,我省新能源產業應盡快實現粗放式過快發展模式到自主創新為主的穩健發展模式轉變,利用各種方式支持新能源設備製造與技術創新。新能源產業涉及到多學科的交叉,技術的創新需要大量的複合型專業人才來支撐。為此,新能源產業人才戰略應將高端人才引進、自身培養和充分發揮地方高校人才資源有機結合起來,實現真正意義上產學研創新模式,促進新能源產業的持續健康快速發展。
第三,健全質量認證標準與監管體係。建立新能源產業統計指標體係,製定行業標準與監管製度,促進優勢資源和優質生產要素向新能源產業集聚;有針對性地製定新能源產業產品的市場促進政策,支持其產業化應用和推廣;健全多元化投入機製,建立新能源產業投融資平台,建立新能源產業協調推進機製。政府部門承擔起政策引導的責任,理順與新能源產業發展相關的行業標準、治理監管、金融服務、技術平台等各種關係,保障新能源產品的質量認證與市場監管。
第四,完善綠色產業鏈保障體係。進一步加強對新能源產業汙染環境監管力度,健全環境監管和督察力度,建立分層次的環境監管製度,實行專管員公示製度,建立督查機製,找出督查重點,提高督查頻次。對於督查中發現的問題要及時進行處理,保障新能源產業無汙染,可持續健康發展。
第五,建立一套新能源產業發展支持體係績效評價指標體係,對其支持體係進行評價。
4 結語
在麵對這樣一個潛力巨大的市場,新能源行業技術發展也比較快,競爭比較激烈,如何應對來自國內國際市場的金融壓力,怎樣保持成本領先、技術領先,並具有環保優勢等,這些問題都是我們應該深思熟慮的方麵,解決這些問題,新能源產業的各個支持體係需相互配合、協調發展,才能使河北省新能源產業保持可持續競爭力。
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基金項目:2013年度河北省社會科學發展研究課題民生調研專項一般課題()
作者簡介:張豔芬(1979—),女,河北邯鄲人,河北大學講師,研究生,研究方向:產業政策。