時政經緯
作者：張繼文張明通
擺在手邊的是三條新聞：
其一：2011年中央機關公務員考試的報名總人數為141.5萬，繼2009年以來第三次超過百萬。加上各省、市組織的公務員考試，考試人口無疑是個天文數字。考生們將公務員稱為“紅領”，看成比“白領”、“金領”更高一層次的職業選擇。
其二：國內一家婚介網曾發布“最有異性緣的男性職業排行榜”，榜單顯示了最受女性擇偶青睞的十大職業，公務員高居榜首。考不上公務員，就嫁個公務員，號稱“嫁碗族”。
其三：媒體報道，在日本，公務員不是一個吃香的職業，每年公務員考試，報名者寥寥無幾，即使在就業市場極不景氣的2009年，全日本也隻有2.2萬人報名應考。日本政府人事部門人士說，現在希望成為政府公務員的大學生的數量大為減少，質量降低，如果不改變這種現狀，國家前途將一片黑暗。
兩相比較，可謂冰火兩重天，其背後折射出的問題令人深思。
日本人為何不愛當公務員？
原因之一：日本的國家公務員沒有企業工人所擁有的勞動基本權利：團結權、團體交涉權、遊行示威和罷工權。因此，國家公務員不能向其雇主（國家）提出要求提高工資等問題。作為補償，人事院每年根據社會形勢和民間企業工人平均工資水平的變化提出公務員工資標準。泡沫經濟時期工資水平逐年上升，但隨著泡沫經濟的破裂，日本公務員收入逐年下降。而處於政府機關底層的二級公務員更是苦不堪言。
原因之二：公務員工資水平與工作時間明顯不成比例。國家公務員平均每天加班5小時，每周加班100小時以上，但每月的加班費隻能拿到5萬日元左右，平均每小時的加班費為500日元，比飯館打工仔的每小時900日元還低。有很多公務員在繁重的工作壓力下，患上憂鬱症而離開了工作崗位。
原因之三：日本媒體“敲打”公務員成風。日本出現了艾滋病要敲打公務員；出現了瘋牛病也要敲打公務員；退休公務員再就職，更是成為國民攻擊的重點；電視上整天是公務員低頭道歉的場麵。
原來如此，勞動強度大，報酬低，還總挨批，怎麼看都不比工廠中的打工仔強到哪裏去。這樣的公務員幹起來，憋屈！不過，這對我們要給公務員熱降溫，倒不失為一個好的學習對象。除了逢進必考，我們更要建立量化科學的績效考核製度，讓公務員也有點壓力；建立與在崗職工平均工資相聯係的公務員薪酬，當然前提是統計局要把個體勞動者的工資納入統計口徑；建立透明公開的權力運行製度和公務員財產申報製度。倘能如此，公務員熱的高燒或可消退幾度。
公務員熱了，冷掉的是什麼？
據統計，我國大學生畢業創業比例不到1％，大大低於發達國家20％左右的比例。在適齡勞動人口中，希望創業、願意創業、敢於創業的人數也比較少，城鎮居民創業意願不到5％。這與上世紀八九十年代人們的職業傾向大相徑庭。1984年的一項調查顯示，90％以上的大學生對理工科感興趣，追求的理想職業是“科學家”和“工程師”。到了上世紀80年代中後期，商品經濟大潮的衝擊使對理工科感興趣的大學生比例降到五成以下，89.3％的大學生希望從事社會地位和經濟收入都高的職業，外企成為大學生的最佳選擇；上世紀90年代以後，“經商熱”席卷全國，大量的政府工作人員“下海”經商，其間弊病雖然眾多，但仍然體現了人們的創業熱情。可以說，公務員熱的背後，冷掉的是就業環境和人們的創業熱情。