技工院校人力資源管理初探
教育與教學
作者：馮斌
由於體製上的原因，技工院校的人力資源管理觀念普遍比較落後，大多停留在“人事管理階段”，缺乏人才管理觀念。在人才的引進、使用、培養和激勵等方麵均不能適應當前職業教育改革發展的需要。技工院校要長足發展，就必須高度重視人力資源的管理工作，調整人才管理戰略，使人的發展和學校的發展達到和諧。
一、人力資源管理的含義
知識經濟是以知識為基礎的經濟，它是建立在知識的生產、分配以及使用上的經濟。我國經曆了農業、工業經濟，現在進入了知識經濟時代。而知識經濟本質上是人才經濟，所有的競爭都是人才的競爭，也就是人力資源的競爭。所謂人力資源是指勞動力資源，指能夠推動整個經濟和社會發展、具有勞動能力的人口總和，從現實的應用形態來看，則包括體質、智力、知識和技能四個方麵。人力資源能夠對財富的創造起貢獻作用，是社會財富的源泉。
二、技工院校人力資源管理的重要性
學校人力資源管理，在人本思想和效益最大化的基礎上，人力資源管理就是要做到人盡其才、物盡其用；就是要做到人力資源優化整合，科學搭配；就是要充分調動每個員工的積極性，提高他們的工作質量和生活的幸福指數。針對技工院校而言，如何發揮學校人力資源的最大價值，仍然需要運用科學的原理、原則和方法。要根據人才成長規律和學校的任務，對學校各級各類人員進行規劃和組織，對人際與人事關係進行指導、協調和控製，做好教職員工的聘任錄用、培訓考核、獎懲任免、職級晉升、退休退職、薪酬管理、培訓開發等工作，以期達到人力資源利用的高效率與高效益，從而提高教職員工的工作效率和生活質量。
隨著中國製造的快速崛起，中等職業教育跨入大發展時期，尤其是2005年以後，技工院校、職高、職教中心等中職教育形式，擴張速度迅猛，招生數、在校生數、畢業生數均呈飆升態勢。中國職業技術教育學會發布的《2012中國中等職業學校學生發展與就業報告》指出，2007年到2011年，技工院校畢業生總人數超過3000萬人，就業率連續5年保持在95%以上，專業對口率超過70%，2012年，全國職業學校在校生有2200多萬，占高中階段教育的“半壁江山”。中職教育優化了我國人力資源結構，提高了社會整體就業水平。但在大發展的同時，職業教育特別是技工院校也麵臨著一些亟待解決的問題：部分技工院校的專業隨意添設，生源素質參差不齊，總體呈低下狀態，能勝任教學的優秀教師更是嚴重缺乏。尤其是對於技工教育而言，教師的自身素質和專業技能水平直接影響著學生的能力，而學生綜合能力的優劣又決定了技工院校的教學目標是否能夠實現。人力資源的管理是決定技工院校的戰略目標是否能夠實現的一大關鍵因素。
三、技工院校人力資源管理存在的問題
1 管理理念落後。與高職院校、職教中心相比，技工院校屬於職業教育中的弱勢群體，招生非常困難，學校往往把大量的精力投放到招生上來。很多技工院校幾乎是全民皆兵參與招生大戰，無暇顧及人力資源的管理問題。另外，技工院校近幾年以就業為導向，圍繞地方經濟發展趨勢，新設了大量的熱門專業，真正的專業老師很少，很多情況是臨近要上課了，才到處找教師。對人力資源管理，往往處於原始的人事管理階段，缺少長期的規劃。對如何盤活人力資源，優化人力資源配置，則研究很少。
2 管理體製存在弊端。由於曆史原因，許多技工院校學校常常隸屬於某某機關，沒有獨立的人事決定權，人力資源管理體製存在弊端，因人設崗現象更是屢見不鮮。很多學校本身編製就不足，非教學人員比例過大，冗員過多，人浮於事，人力資源管理帶有明顯的行政色彩。教學人員更加捉襟見肘，正常的教學無法進行安排，隻能請企業技術人員和高校研究生兼課，這樣又帶來大量的管理問題。有編製的員工依然認為端的是鐵飯碗，吃的是大鍋飯，坐的是鐵交椅。這樣的管理體製製約了人力資源管理，人才不能進，庸才不能出，進而影響了學校的發展。