遵循這一理念，在國家層麵對合作進行頂層設計的同時，更需要從三地能夠合作或者已經合作的領域中去創造經驗並剖析合作的可行性，為戰略的出台提供重要支撐。
消費能成為合作的切入點嗎？
既然合作是圍繞“首都”而開展，我們便應該分析北京到底有哪些其他省市不可替代的資源稟賦。
對於北京的關注，人們往往將目光聚焦在全國的政治中心、文化中心，再展開一點可能就是全國的金融資產管理中心，但仔細分析後我們會發現，隱藏在這些“中心”背後的是全國最大的消費中心，但往往為人所忽視的這一點，恰恰可以成為促進三地合作的突破點。
因為，一切經濟活動都源於社會需要，在社會需要中，消費需要有著重要的地位，是一切經濟活動的出發點和歸宿，以消費促進合作，不僅能夠決定生產的需要，也是市場經濟的發展規律。
而說北京是全國最大的消費中心並非沒有根據，早在2009年，胡潤研究院發布的“中國新貴族”報告中就曾指出，以每年至少要消費8299萬元為標準，中國新貴富豪共有5.1萬人，富豪人數最多的城市是北京，千萬富豪有14.3萬人，億萬富豪有8800人，比第二名上海高出1/4，比杭州、深圳等地高出近四倍，年消費能力最強的也是北京富豪，消費額為8700萬元，其次為上海、杭州、深圳、成都和沈陽。
還有一個數據也足以證明北京擁有全國其他城市無可比擬的消費潛力，據首都機場公布的數據顯示，首都機場年度旅客吞吐量已超過8000萬人次。再加上北京2000萬的常住人口，沉澱在數千萬人群背後的消費能力足以產生一個巨大的消費市場。
在巨大的消費市場麵前，北京的消費結構也正在發生變化，隨著社會生產的不斷發展，生產力水平的不斷提高，北京乃至中國的消費需求從總體上呈現出逐步上升的趨勢，人們的基本的物質消費需要在得到滿足之後，文化層麵、精神層麵等方麵的消費越來越多地成為消費的主流。
而不同人群的消費態度和消費偏好也不盡相同。據國際知名谘詢機構麥肯錫的研究表明，在北京這樣的國際城市，“時尚奢華型”和“苛求完美型”的消費能力占到了總體消費的70％，他們更熱衷於對消費品牌、品質、文化等方麵的重視。
在這種趨勢下，北京的產業結構調整能否適應消費結構的變化，進而滿足不同消費人群的需求。事實證明，雖然北京的服務業已經在國民經濟中占有了絕對比重，但要滿足北京不同人群不同層次日益增長的消費需求，顯然還有些力不從心，這也是北京在“十二五”期間提出要建設國際貿易中心的初衷。
讓市場去配置資源，北京巨大的消費需求恰恰可以為成周邊省份與北京配套服務的切入點，若能從這一點進行破題，不僅能夠豐富支撐北京城市功能的完善，還能促進在消費引領下的各區域在產業發展方麵形成新的社會化分工。
以消費引導產業結構調整
以消費促動經濟的交流合作，自然要基於不同區域的發展現實。
在京津冀中，北京處於後工業化時期，天津處於工業化後期，河北則處於工業化中期，不同的產業結構決定了各方在發展中的互補性，也是三地區域合作的首要條件。
其實，早在1776年，英國的經濟學家亞當·斯密在講到中國國內市場時就提出，中國和歐洲不一樣，歐洲國家小，所以要更加重視國與國之間的貿易，中國國家大，不僅要重視國與國之間的貿易，更要重視省與省之間的貿易。以此支撐巨大產業的發展。