據市園林綠化局統計數據顯示，北京全市林地麵積104.61萬公頃，其中森林麵積65.89萬公頃，森林覆蓋率37％。在全市的林地麵積中，山區林地麵積88.1萬公頃，占全市林地總麵積的84.2％，其中森林麵積51.48萬公頃，森林覆蓋率50.97％，而平原林地麵積僅為16.53萬公頃，占全市林地麵積的15.8％，其中森林麵積14.41萬公頃，森林覆蓋率僅為14.85％。
基於這種事實，市園林綠化局參與平原造林工程的楊振君處長指出，在北京山區實現較大範圍森林覆蓋的基礎上，山區造林綠化正在實現“由造林向營林轉變”，更多的強調對山區生態林的經營管理，而北京城市周邊除了兩道綠化隔離帶之外，大規模的森林較少，加快提高平原森林覆蓋率，已成為北京近幾年生態建設的重點。
“縱觀國際上的大都市，如倫敦、東京等，城市周邊都有大量的森林環繞，北京要構建具有中國特色的世界城市，在生態環境建設上也應該向其他世界城市看齊。”楊振君說。
對區域經濟影響幾何
如房地產業發展能夠拉動建材、水泥、鋼鐵、物流、裝飾等相關產業發展一樣，也有經濟界人士指出，平原造林作為首都主動改善環境的重要措施，隨著數十億元政府資金的投入，勢必將拉動北京的苗圃種植、園林設計、綠化施工、交通運輸、休閑旅遊等等相關產業的發展。甚至有人斷言：北京一定會培育壯大一批與園林綠化相關的上下遊龍頭企業。
“造林規模的空前，必定使相關企業的業務量驟增，不排除會有一些園林設計和施工的企業借機壯大成為行業龍頭，但按照園林綠化行業的發展規模來看，也不全是如此。”對於外界的預測，史貴升並不完全認同，“比如說苗圃種植產業，樹苗生長需要一個較長的時間過程，北京突然產生這麼大的需求，確實需要周邊省市調劑一些苗圃，但由於近幾年國家一些跨省市生態工程的實施，各地對樹種的要求不一，使得北京、河北、山西等省市已形成了成熟的苗圃調劑市場，相關企業借助此次機會發展壯大的可能性不大。”
不過，史貴升同時指出，從事園林設計的企業倒有條件借機壯大，由於此次平原造林工程將按照項目建設管理的方式進行運作，要求所有參與招投標的設計、施工、監理等企業必須具備相應資質，這等於給了一些已經具備一定實力的相關企業一次難得的發展機遇。
“根據各區縣上報的施工設計方案，目前參與設計的企業大多數為長期服務區縣園林綠化的企業，這也合乎情理，因為這些企業多年參與北京的生態建設，能夠把握北京市的建設要求和區域自然條件的特點，有利於平原造林的建設質量和時間進度把握。”楊振君認為，從生態建設項目的技術角度看，園林設計的技術含量相對較高，這次機會給了這些企業一個樹立品牌的好機會，一些有遠見的企業可能會因此成為行業龍頭，而在施工方麵，政府更多是出於改善民生的考慮，市裏要求區縣要優先考慮當地農民參與建設管理，幫助當地農民就業。
平原造林對相關產業在北京發展的影響程度還有待觀察，但卻會實實在在改善所在區域的發展環境，史貴升指出，各相關區縣應該從這個角度來看這項工程實施的意義。“生態環境好了，相當於為區縣的經濟發展方式轉變打下一個基礎，能夠帶動周邊區域的投資價值提升，為吸引投資創造條件。”