正文 我國審計組織體係的健全與發展思路(2 / 2)

改革現有的政府審計機關的附屬關係,在人員任免上可適當提高審計長的任期,便於對一些較大的政策改動的把握,確保審計長獨立性的發揚;另外,審計署的經費需要每年由審計委員會進行核定,確保審計機關在經濟上的獨立性,使內部員工能夠積極地工作,發揮主觀能動性。政府審計部門如果能作為一個獨立的行政部門,則在未來的審計工作中,可以不受到其他政府部門的製約,獨立地發揮審計職能,能夠及時發現問題,充分發揮其對各級部門的審計和監督職能。

(二)企業內部審計組織體係的職能改革,由傳統的財務審計向經濟效益審計轉變

企業內部審計是適應現代企業製度需要的,是企業內部管理職能的分化。企業建立內部審計體係,並非僅僅用來進行監督企業的財務,更多的是應該將審計職能轉化為企業發展的內部動力和將來調整的方向,成為企業提高經濟效益必不可少的決策部門之一,對企業的經營管理和經濟效益進行有利的評價,提出有利於企業發展的建設性意見。企業可以在董事會下設立審計委員會,由審計委員會組織領導內部審計工作,充分發揮內部審計職能。這種組織模式,使內部審計機構不再服從於某個具體的領導者,分別在審計業務和行政內容方麵對企業進行監督和承擔評價、服務的職能。通過企業內部的審計功能,最終提高企業的管理水平。

(三)擴大社會審計組織力量,提高社會審計的地位

目前社會審計組織體係主要由會計師事務所和審計事務所組成,負責中外合作經營企業,各種獨資企業和鄉鎮企業等的審計工作。兩個審計機構目前並不由同一個政府部門管理,因此,為了理順社會審計的職能,在保證審計公正的前提下,必須明確其領導關係,會計事務所可以歸屬審計署直接領導,並從立法上明確社會審計組織的地位,強調其重要性,同時擴大社會審計組織的隊伍,對社會審計人員進行定期的培訓和考核,以保證審核的質量。

(四)使審計任務更加透明和公開,並加大審計的立法任務,完善審計準則體係

政府審計機構自身也必須要受到其他機構的製約,如各大媒體、網絡,使其能夠自覺地遵守國家的各種法律法規,因此,必須能夠對各大媒體報刊網絡機構的監督進行保護和促進,並且出台相關的法律對監督機構的工作人員進行保護。審計準則對促進我國審計水平的提高有著重要的意義,從國際審計開展的趨勢來看,財務審計和績效審計已經成為當今審計的必然趨勢,因此,必須建立績效審計的準則這一層次,使得審計工作更加獨立。

四、小結

隨著我國社會主義市場經濟體製的初步建立,我國政府審計組織體係正處於一個關鍵的時期。政府審計監督在社會經濟發展中起到越來越顯著的作用,社會影響力也越來越大,因此針對現狀中出現的問題,必須引起我們的高度重視,通過各種方法建立和健全審計製度,推行相關的法律法規,形成有效的監督體製。另一方麵,突出審計組織的績效審計功能,使之不僅成為監督管理機構,也成為指導經濟發展的決策部門。因此,我們必須在監督和績效兩個方麵來健全我國審計組織體係,隻有兩個方麵同時發展才能最終健全我國審計組織的體係結構。

參考文獻

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(責任編輯:劉影)