正文 澄城縣小型灌溉抽水泵站運行現狀及對策(3 / 3)

4提高小型抽水泵站綜合效益的管理措施建議

4.1加強地表水水資源管理

依據全縣水資源綜合利用規劃,確立各條河流取用水總量控製指標和開發利用控製“紅線”,充分考慮河流上下遊、左右岸的用水權益,以水資源承載能力重新核定各抽水泵站的年度取水總量。對於運營效益低下、不符合現行水資源開發利用政策的泵站,依法取消取水許可;對於超出用水總量或開發利用控製“紅線”的河流上的泵站限製運行;對於受益範圍和規劃建設的引調水工程重合的泵站,暫時維持運行,待工程建成後予以拆除或整合運行。

4.2加大泵站更新改造力度

針對全縣小型泵站大多建設於上世紀七八十年代,工程老化失修嚴重、效率低下,機組型號老舊,超期服役,安全隱患大等問題,依據抽水站調查數據,按照因地製宜、注重效益、講求實效、分步實施的原則,加快編製完成泵站更新改造工程規劃和實施方案等前期工作。通過合理規劃、科學計算和優化配置,在不改變原有泵站規模的前提下,科學合理地規劃建設標準和布局,運用現代新材料、新工藝、新設備、新技術,至2020年前將全縣142座小型泵站改造成功能齊全、結構合理、科技先進的現代化工程;改造成布局合理、功能完備、高效運行、管理先進的現代灌溉工程體係和麵向現代科學管理的服務體係。通過更新改造,提高設備完好率和灌溉保證率,實現高效運行、效益顯著、管理科學的運行體製,為農業提供可靠的水源保障,全麵提高農田抵禦自然災害的能力。

4.3深化小型水利工程產權製度改革

進一步深化小型水利工程管理製度改革,建立起產權清晰、權責明確、管理科學的管理體製和良性運行機製,降低運行成本,提高經濟效益,實現真正意義上的產權分離和產權製度改革,積極創新,大膽嚐試,根據工程類型及實際,推行三證體製,即“取水許可證、工程產權證、經營管理許可證”,落實產權由集體、民營、用水協會、承包等形式的責任製承擔規模,明確管護責任和主體,使工程建得起、管得好、用長遠。

4.4穩步推進農業用水價格綜合改革

建立反映水資源稀缺程度和供水成本的水利工程供水價格機製,促進節約用水,保障水利工程良性運行。積極推進農業水價綜合改革,按照“有利於節約用水、降低農民水費支出、保障灌溉工程良性運行和促進農村水利工程管理體製機製創新”的原則,全額核定工程運行成本,合理確定農業用水價格,足額提取工程維修管護基金,建立農業灌排工程運行管理費用和高揚程抽水電價財政補貼長效機製,積極探索實行農民定額內用水享受優惠水價、超定額用水累進加價的辦法。

4.5強化泵站運行管護技術指導

隨著抽水站設施的改善,泵站裝備的技術含量的提高,對泵站運行管理的要求也就會隨之提高。縣級水利部門,要不斷加大對泵站日常運行管護的技術指導和監管工作,因地製宜的指導各類泵站建立健全運行管護製度,有針對性地開展技術培訓和指導,全麵提高運行管理人員的技術水平和能力,加快建立起一支素質較高的運行管理隊伍,使其真正了解、熟悉、懂得抽水站的運行管理,並及時對泵站運行中出現的問題進行分析,幫助查找原因,提出解決問題的技術方案,力爭將全縣泵站的運行管理上一個新台階。

5結束語

綜上所述,小型灌溉泵站是全縣農民群眾最關心、最直接、最現實的農村農業基礎設施,對社會經濟可持續發展、全麵建設小康社會具有舉足輕重的地位。要著力解決好目前小型泵站存在的問題,進一步深化泵站管理體製改革,建立長效運行機製,穩定投入保障機製,使它們長期安全、高效地運行,長久發揮效益,造福群眾。