正文 黑龍江省高等農業院校科研經費管理問題研究(3 / 3)

3.規範科研經費形成的固定資產和無形資產的管理

凡由科研經費購買的固定資產,均屬於學校的固定資產,必須納入學校統一管理,由科研管理部門負責管理科研用固定資產,防止科研設備重複購買,保證資源共享,提高資源使用率,同時學校要加強對科研成果的管理和保護,除項目合同另有規定外,科研成果轉化按照《中華人民共和國促進成果轉化法》和《高等學校知識產權保護管理規定》執行,及時提供鑒定和認證資料,納入學校無形資產核算;對於科研經費形成的固定資產納入學校固定資產核算,由學校統一管理,進行資產的保值、增值,並將取得的收入按一定的比例獎勵給項目組成員。

4.加強對科研結餘經費的管理

已結題的縱向科研項目,且沒有規定收回結餘經費的,學校應根據國家和主管部門的相關文件,製定項目結餘經費的具體管理辦法。縱向科研項目的結餘經費應主要用於科研儀器設備運轉的維護、人才培養及其他研究發展項目的基礎和應用研究等,也可適當用於研究生助研酬金等人員經費方麵的開支,但不得用於發放獎金和福利等支出,不得長期掛賬;對已結題的橫向科研項目的結餘經費,學校可按合同約定,將不超過80%的資金作為課題組津貼獎勵金,並製定相應的經費使用管理辦法。

5.完善科研經費監督機製

學校要充分發揮學術委員會和財經委員會的監督職能,健全包括審計、監察、財務、科技等部門多方參與的科研經費監督體係,建立科研項目的財務審計製度。對科研項目實施年度審計,對重大、重點科研項目可開展全過程跟蹤審計。明確院係監管責任。院係是科研活動的基層管理單位,對本單位科研經費使用承擔監管責任。院係要根據項目實際需要合理配置資源,努力為科研項目執行提供條件保障。要監管項目執行,督促項目進度。學校要將科研經費管理績效納入院係負責人的考核範圍。

完善科研信用管理,建立覆蓋項目申請、評估評審、立項、執行、驗收全過程的科研信用記錄製度,由項目主管部門委托專業機構對項目承擔單位和科研人員、評估評審專家、中介機構等參與主體進行信用評級,並按信用評級實行分類管理。各項目主管部門應共享信用評價信息。建立“黑名單”製度,將嚴重不良信用記錄者記入“黑名單”,階段性或永久取消其申請中央財政資助項目或參與項目管理的資格。

綜上所述,黑龍江省高等農業院校應在完善科研經費成本核算方式、加強科研經費支出管理、規範科研經費形成的固定資產和無形資產的管理、加強對科研結餘經費的管理及完善科研經費監督機製等方麵完善科研經費內部控製製度,預防科研腐敗行為,提高科研人員的積極性,為黑龍江省高等農業院校科研實力的提升奠定堅實的基礎。參考文獻:

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