（三）成本低廉、傳播速度快、隱蔽性強
按一條短信八分錢來計算，一萬條是八百元，十萬條才八千塊；而做一個路牌廣告，動輒一年就得上百萬元，如此低的成本不僅吸引了“三無”商家，連一些正規商家也趨之若鶩。
三、結合國內外情況提出對我國垃圾短信的法律規製措施
（一）在立法方麵，出台專門立法，對相關法律進行修改或作出司法解釋，搞好法規建設。
在我國，目前與電信業務相關的法律法規主要有《中華人民共和國電信條例》和《中華人民共和國互聯網信息服務管理辦法》，由於不是專門性的法律法規，所以對於短信的規定極不全麵和詳細，不具有可操作性。若想要從根本上遏製垃圾短信，隻有盡快製定相關的專門的法律法規。在加快立法腳步的同時，還要對一些法律法規進行修改完善，以適應現代科技及社會的發展，對一些模糊不清的法律作出相應司法解釋，讓垃圾短信的治理有法可循，有法可依，這將對我國的法製建設有很大幫助。
（二）實行手機實名製
全麵推行手機實名製，使每個手機機主的資料掌握在運營商手中，使得追查垃圾短信始源地的工作變得簡便易行，不過還要注意幾個實際操作中的問題：1.針對手機實名製中使用虛假身份證明的問題，可以在每個辦理的網點設置全國聯網的身份證查證係統，加強辦理實名製時的查證工作。2.現階段，我國沒有進行手機實名製登記的用戶占很大一部分比例，要注意循序漸進而卓有成效地推行手機實名製。另外一方麵，電信運營商也應該采用多種類的吸引方式來解決這個問題，比如說推出一係列的辦理實名製有獎活動。引入手機實名製治理垃圾短信問題是一個係統的工作，隻有運營商、短信服務商、手機用戶和政府共同參與，才能取得根本性的治理效果。
（三）加強行業道德自律，增加社會責任感
短信服務商要有行業道德，做到自律，能夠起到遏製垃圾短信的重要作用，要從源頭上自律來控製企業為了獲利的目的，而不顧自己的服務質量和信用。短信服務商尤其是大型的短信服務商的自律，能夠起到正本清源的重要作用。
要想從根本上根治手機垃圾短信，需要全社會的共同努力，需要手機用戶增強法律意識和維權意識，也需要相關部門積極給與正確的引導和監督，隻有這樣，手機短信才能真正實現其價值，為我們的日常生活帶來便利。在信息爆炸的時代， 規製垃圾短信、淨化手機語言環境， 可謂任重而道遠。相信通過社會各方的努力，采取多種防治措施， 垃圾短信的規製必然逐步走向完善， 垃圾短信將會退出我們的手機屏幕， 還手機用戶一個清潔的環境。
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