二是資源浪費驚人。我國礦產資源總回收率僅為30%，小型煤礦的煤炭資源回收率隻有10%~15%；資源浪費現象比比皆是，如公共場所長流水、常明燈現象，過度包裝愈演愈烈，浪費糧食問題屢見不鮮，開發區等非農業用地侵占和浪費耕地、破壞土地資源現象十分嚴重。
三是再生資源的資源化水平低，大量可利用的資源作為廢棄物白白浪費掉，沒有得到充分利用。發達國家再生有色金屬的產量一般占其有色金屬總產量的30%~40%，而我國僅為15%~20%。我國每年約有500萬噸廢鋼鐵、20多萬噸廢有色金屬、1400萬噸的廢紙及大量的廢塑料、廢玻璃等沒有回收利用。
分析存在問題的原因，一是對資源節約重要性缺乏足夠的認識，資源開發與節約並舉、節約優先的方針沒有落到實處。在發展思路上重開發、輕節約，重外延、輕內涵，重速度、輕效益；把資源節約僅僅作為緩解資源供需矛盾的權宜之計，供應緊張時重視節約，供應緩和時放鬆節約；資源節約在實現經濟增長方式轉變和實施可持續發展戰略中的重要地位沒有得到充分體現；資源節約還沒有成為廣大企業和全體公民的自覺行動等。二是不符合可持續發展的生產方式、消費方式和生活方式還沒有得到根本改變，存在著“高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效率”等突出問題，全麵、協調、可持續的發展觀還沒有深入人心。三是資源節約法規、標準不完善，執法不力。雖然有《節約能源法》《水法》等，但可操作性差，配套法規不完善，有法不依，執法不嚴。標準製定工作滯後。四是缺乏有效的資源節約激勵政策，工作難度越來越大。五是技術裝備水平落後。六是尚未建立適應市場經濟體製要求的資源節約機製。
（三）對策措施和答題思路
節約資源是保護生態環境的根本之策。黨的******報告對全麵促進資源節約作出了具體部署，明確了全麵促進資源節約的主要方向，確定了全麵促進資源節約的基本領域，提出了全麵促進資源節約的重點工作。要把這些部署全麵貫徹落實到經濟社會發展的各個方麵和各個環節，確保全麵促進節約資源取得重大進展。
◆全麵促進資源節約，必須牢固樹立節約資源理念
要在全社會廣泛培育節約資源意識，明確確立和牢固樹立節約資源理念。節約資源意味著價值觀念、生產方式、生活方式、行為方式、消費模式等多方麵的變革，涉及各行各業，與每個企業、單位、家庭、個人都有關係，需要全民積極參與。
◆全麵促進資源節約，必須推動資源利用方式根本轉變
轉變資源利用方式，推進資源利用方式向集約高效轉變，既是生態文明建設的內在要求，也是轉變經濟發展方式的重要途徑。
◆全麵促進資源節約，必須推動能源生產和消費革命
能源是現代經濟社會發展的最重要資源支撐，能源使用涉及社會生產和生活的方方麵麵。因此，節約能源是節約資源的最重要組成部分，資源節約必然要求高度重視和加強能源節約。
◆全麵促進資源節約，必須加強耕地、水、礦產等資源保護
要完善最嚴格的耕地保護製度，嚴守耕地保護紅線，嚴格土地用途管製，從嚴控製建設用地總規模，從嚴控製各類建設占用耕地，嚴格落實耕地占補平衡、先補後占，切實保護好耕地特別是基本農田，推進國土綜合整治。
◆全麵促進資源節約，必須大力發展循環經濟