3、產業分散增加了地方政府的開發成本，減少了對城市建設本身的投資。工業園區的開發需要投入大量前期資金，以提供產業發展所必需的供水、供電、道路、通信、汙水處理等配套設施。
三、政策建議
1、樹立以人為本的區域平衡發展理念。工業園區的湧現可能與地方政府平衡區域發展的理念相關。但追求平衡發展，應該以人為本，也就是幫助人本身的發展，而區域隻是人的一個生存載體。在人口自由流動的背景下，政府的平衡發展策略應該是讓資源隨人口流動而流動，而不是固定於某一具體區域，工業園區的開發也如此。城市發展潛力大的地區，工業園的發展空間也大，可以設立更多更大規模的工業園區，而城市發展潛力小的地區，則不需要太多工業園。
2、通過製度建設來常規化和規範用地指標異地流轉。由於政府事先難以準確判斷哪些開發區將受到企業家的歡迎，在用地指標的安排方麵，可能導致有的地方供地不足，有的地方土地開發過剩從而閑置，這時如果允許地方政府就用地指標進行內部流轉和交易，不同地區都能從土地開發中獲益，從而實現區域間共同發展。這一做法已有先例。貴陽市就曾於2009年從威寧縣“借地”3000畝，有效解決了幾個優質項目新建用地的“燃眉之急”。而安徽省則進一步把這做法常規化了。安徽省於2010年在全國率先啟動土地指標跨區流轉，建設用地指標可以在皖江示範區內跨市流轉，有力保障了那些城市化需求強烈的地區的用地需求，有利於城市化的推進。貴州省也可以借鑒安徽省的經驗，以合理的製度保障用地指標的跨市、縣流轉為有城市擴張潛力的城市提供更大的發展空間。
注釋：
[1]貴州省製定“100個產業園區成長工程”
參考文獻：
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[2] Glaeser， Edward L. ，Kolko ，Jed，和Saiz ，Albert ，2001， Consumer City， Journal of Economic Geography， Vol. 1（1）： 27-50.
[3] Henderson， J.V. ， 2009， Urbanization in China： Policy Issues and Options，研究報告。
作者簡介：王軍輝（1981-），男，江西宜豐，單位：貴州財經大學經濟學院，職稱：貴州財經大學經濟學院講師，研究方向：城市經濟學、勞動經濟學。