四、構建國有企業反腐倡廉教育考核評價體係的主要路徑
構建反腐倡廉教育考核評價體係，必須以《建立健全教育、製度、監督並重的懲治和預防腐敗體係實施綱要》為依據，以推動企業黨風廉政建設和反腐敗工作為目的，著力解決“誰來評、評價誰、評什麼、怎麼評、為何評”等問題，以考評工作的科學化、製度化、規範化推動反腐倡廉教育不斷深入，富有成效。一是在考評內容上注重係統性。反腐倡廉教育活動及其效果既體現在個體的思想和行為上，又體現在整體的精神和行為上；既有顯效果，又有潛效果；既有直接效果，又有間接效果。因此，考評內容應包括對反腐倡廉教育基本條件及其內容、形式的評估，對反腐倡廉教育主管部門及其工作人員的評估，對企業人員特別是領導人員和重點崗位人員的評估，對單位整體情況的評估。二是在考評構成上注重關聯性。反腐倡廉教育的目的，是要提高黨員幹部遵紀守法的自覺性和拒腐防變的能力，提高企業從業人員的廉潔意識。企業反腐倡廉教育雖有相對的獨立性，但必須融入企業黨的建設、懲防體係建設、企業文化建設、領導班子建設、精神文明建設以及企業生產經營管理。因此，對反腐倡廉教育工作的考評既要體現專題化、個性化，不使其被淡薄化、邊緣化，同時也要重視其與其他工作的相互關聯性，作為企業整體考核體係有機組成部分。三是在考評方法上注重規範化。要堅持定性評估與定量評估相結合，改變過去重定性、輕定量的現象，使二者取長補短，相得益彰。要堅持過程分析和結果分析相結合，既要對反腐倡廉教育產生的如“群眾滿意度”、“腐敗發案率”等結果狀態進行評價，也要對教育過程可產生的潛在效果、間接效果進行評估。要堅持內部評價和外部評價相結合，在繼續強化上級黨委和紀檢監察機關自上而下評估的基礎上，把對反腐倡廉情況感受最真切的職工群眾作為權威評估者。同時，積極發揮外部機構和人員的評價作用，促進反腐倡廉教育評估結果更加科學客觀。四是在考評過程上注重常態化。要將階段性考核與全麵性評估有機結合起來，形成簡約、有效、快速的反腐倡廉教育監測係統，及時發現和掌握苗頭性、傾向性、普遍性問題，為不斷改進反腐倡廉教育工作提供科學依據。要與構建黨建一體化信息平台相配套，開發配置反腐倡廉教育網絡輿情收集係統、網絡評估分析係統，實現反腐倡廉教育信息以電子化、數字化形式自動采集、交流和再現，通過對不同單位之間的對比分析及同一單位的得分變化分析，不斷改進反腐倡廉教育工作。五是在考評結果上注重實用化。要將反腐倡廉教育評價結果納入各單位、各部門綜合目標考核之中，作為單位、部門評優、幹部獎懲的重要依據，與領導幹部業績評定、提拔任用掛鉤。對那些不抓不管，敷衍應付，或者措施不得力，造成嚴重後果的，嚴肅追究有關人員的責任。同時，要建立考評結果公開製度，把其在一定範圍內通報或公布，把反腐倡廉教育工作接受公眾的監督，努力實現考評結果運用的突破。
作者簡介：趙豔（1968年-），女，江蘇連雲港人，江蘇金橋鹽化集團供電公司工會幹事，大專學曆，助理政工師，研究方向：企業經營管理。