二、構建國有企業反腐倡廉教育考核評價體係的重要意義
構建科學、合理的考核考評體係,對推動反腐倡廉教育具有非常重要的意義:一是考評體係具有引領功能。考評體係是推動反腐倡廉教育工作的“指揮棒”,是規範反腐倡廉教育規範的“導向儀”。近年來,針對反腐倡廉教育工作麵臨的問題,我們把教育內容的針對性、教育方法的多樣性、教育製度的規範性、教育成果的適用性作為考核評價的重點內容,形成了導向鮮明的評價體係。以此為標杆,注重內容與形式相統一,“公轉”與“自轉”相結合,有效增強了反腐倡廉教育工作的生機和活力。事實證明,科學化、規範化的考核考評體係,為反腐倡廉教育指明了方向,明確了標準,對加強和改進反腐倡廉教育具有非常重要的導向作用。二是考評體係具有激勵功能。通過考評可以使被考核者清楚地知道本單位對上級要求的落實情況,知曉自己在本係統或本單位中的整體表現,明確優點和不足,找準定位和差距,從而形成一種你追我趕的競爭氛圍,推動單位的整體工作螺旋式前進。因此說,考評的目的就是激勵,而激勵的目的在於提高,充分發揮考評的激勵作用可以有效調動各單位推進反腐倡廉教育工作的積極性、主動性和創造性。三是考評體係具有鑒定功能。運用定性與定量相結合的分析方法進行考核評價,可以對受評者反腐倡廉教育工作的效益、效率、產能作出客觀的鑒定,有助於主管部門全麵把握基層單位反腐倡廉教育工作的整體情況,有助於受評單位和責任人強化責任意識、進取意識,創造性開展反腐倡廉教育工作。
三、構建國有企業反腐倡廉教育考核評價體係的基本原則
構建國有企業反腐倡廉教育考核評價體係是反腐倡廉建設的重要環節和有效手段,必須在尊重客觀規律的基礎上重點把握好以下原則:一是導向鮮明。考核指標一旦設立,被考核對象就會根據考核指標的“有、無、輕、重”來確定自己的工作方向和工作重點。因此,企業反腐倡廉教育考評內容的選擇、考評指標的設定、考評辦法的製定等等,必須緊密結合企業的實際情況,把考核重點放在對各單位反腐倡廉教育工作實績的評價上,通過考評不斷提高反腐倡廉教育工作的科學化水平。二是操作可行。與經濟工作不同的是,企業反腐倡廉教育效果具有潛在性、廣泛性、模糊性的特點,所以考核評價體係的構建必須遵循其客觀規律,做到定位準確,目標清晰,重點突出,任務明確。各項分值的設定要量值相宜,權重適當,在需要解決的突出問題和薄弱環節上要加大分值。要在以往考核的基礎上,遵循簡易便、精易強、靈易活的原則,進一步鞏固考核體係基礎模式,使體係能夠自動運行,形成流水式的作業模式,便於基層操作。三是持續改進。經濟在發展,企業在轉型,反腐倡廉教育也必將麵臨新問題、新挑戰,需要我們以改革的精神研究新情況、解決新問題、總結新經驗。要善於根據單位的工作大局和總體部署,結合反腐倡廉教育的工作重點及時對每年的考核指標進行調整優化,不能多年“一貫製”,總是老麵孔。四是結果實用。要將評價結果納入各單位、各部門作為黨風廉政建設責任製考核的重要內容,作為評優獎懲的依據之一。要高度重視和正確運用考核結果,使考核評價體係有利於黨風廉政建設責任製的落實,有利於推進企業改革發展各項任務的完成,實現國有資產保值增值。如果考核評價成績突出的單位得不到應有的表彰獎勵,工作落後的單位得不到應有的批評警示,有關方麵推進反腐倡廉教育的積極性就會受到挫傷,就失去了建立考核評價體係的作用。