國有軍工企業管理執行力問題淺析
企業管理
作者：謝慶振
摘要：國有軍工企業是中國經濟的重要組成部分，在服務國防、經濟增長、科技進步、增加就業等方麵發揮著重要的作用。目前，我國國有軍工企業的改革與發展正處於攻堅階段，國有企業要想克服主客觀條件的局限和製約，在激烈的武器裝備競爭中發展壯大，就必須提升企業的執行力。因此，分析當前國有軍工企業執行力的不足，探討合理的現實途徑對於國有軍工企業的發展具有重要的現實意義。
關鍵詞：國有軍工企業執行力淺析
一、國有軍工企業管理執行力的內涵
所謂國有軍工企業執行力就是由國有軍工企業領導者發起並最先掌握，國有軍工企業的各個管理層次、各個經營決策單位、各個崗位的職工貫徹執行經營者製定的戰略決策、方針政策、製度措施、方案計劃和實現企業經營戰略目標的能力。簡單地講，國有軍工企業執行力就是軍工企業各級執行主體按照規定的標準，以一定的速度完成各種任務的能力，並且這種能力應該具有持續性和穩定性。軍工企業執行力的強弱程度將直接製約著企業的經營目標能否得以順利實現。
二、國有軍工企業管理執行力的重要性
國有軍工企業是中國經濟的重要組成部分，在服務國防、經濟增長、科技進步、增加就業等方麵發揮著重要的作用。目前，我國國有軍工企業的改革與發展正處於攻堅階段，國防科工委《關於非公有製經濟參與國防科技工業建設指南的指導意見》已經出台，使傳統軍工企業和大量民營經濟在武器裝備市場中處於平等的競爭地位，國有軍工企業將麵對更加激烈的市場競爭。許多軍工企業麵臨競爭雖有好的策略，卻最終導致改革無法推動、市場增長緩慢，核心競爭力不斷弱化，其關鍵原因就是執行力不強。執行力不強是國有軍工企業最大的內耗，因執行力欠缺導致好的方案得不到實施，好的發展機遇白白錯過，好的市場項目擱淺或放棄，企業規模化發展受到嚴重影響。首先，執行力差使得軍工企業內部管理水平提升緩慢，管理製度推行困難，導致企業在拓展過程中缺乏相對成熟的管理經驗模式，加大了項目開發風險和市場開拓難度；其次，執行力不強直接導致具體的工作任務難以按期有效地完成，從而對後續項目產生積聚性影響，造成成本上升，決策延誤，錯過發展機會。
因此，分析當前國有軍工企業執行力的不足，探討合理的現實途徑對於國有軍工企業的發展具有重要的現實意義。
三、國有軍工企業管理執行力不強存在的問題及原因分析
歸納起來，導致國有軍工企業執行力不強的主要原因有六個方麵：企業方向不明，指導思想不統一；管理者缺乏危機意識，責任感不強；內部控製力度不夠，政令不暢通；職責不清，層次過多，執行效率不高；機製不靈，積極性調動不充分；管理者的水平和能力欠缺，執行
效果不佳。從以下幾點加以分析：
1.國有軍工企業員工的執行能力不足
對於長期受到計劃經濟體製影響的國有軍工企業，原本沒有市場的硬預算約束，個人形成了對企業的依賴慣性，加之近年軍工行業效益較好，職工普遍缺乏競爭風險意識、危機意識。現代經濟社會和軍品市場環境的快速變化要求軍工企業員工必須快速地適應和提高自身素質並轉變思想意識。然而在企業內部並沒有建立起有效的員工培訓機製和激勵獎懲製度，使得員工隊伍素質參差不齊，缺少危機感，對執行力不夠重視，在具體執行時各行其是，難以形成有效的合力，進而影響到企業執行力、工作效率和市場競爭力的提高。
2. 國有軍工企業高層管理者缺乏決心或沒有常抓不懈
國有軍工企業高層管理者大多是通過上級任命的，在按製度執行時缺乏決心，缺少強勢，瞻前顧後，講求和諧和維穩，不希望在自己的任期內出現大的波折和動蕩，結果直接導致企業的執行力下降。
3. 國有軍工企業中層管理者執行不科學或缺乏危機意識
中層管理者擔負著執行和管理的雙重角色。企業決策層製定的戰略方案需要得到中層的嚴格執行和組織實施。在國有軍工企業中，多數中層管理者僅僅滿足於簡單地執行上級的決定，而很少科學地分析實際情況，提出更加合理的執行方案。另外，中層管理者大都享受著較優越的待遇，職位相對穩定，導致缺乏危機意識，進取心不強，執行力較弱。
4. 出台管理製度本身不合理，缺少針對性和可行性
在一個以利益為導向的企業中，僅靠人的自覺性、個人職業素質等是無法較好的完成的，最終的結果是執行力失去其內在和外部的動力，必須要有一套合理的管理製度來約束人的行為。國有軍工企業諸多特性導致出台的多項管理製度缺少實用性、針對性和可行性，企業執行力無法得到提升。
5. 缺少科學的監督考核機製
執行力的生成和養成是以切合實際的激勵約束機製為依托和載體，沒有一個好的激勵約束機製，肯定沒有執行力。近年來多數國有軍工企業一直在摸索並建立監督考核機製，但尚缺乏科學性。有兩種情況，一是沒人監督，二是監督的方法不對。結果容易導致過度關注短期利益，隻要眼下不出問題，以後就沒人管了。經常發現工作中的問題，年年都有很多類似問題，年年都說在持續改進，但問題卻從來沒見徹底解決過，這些問題也很少見有變化過。結果考核隻能淪為互相欺騙的幌子、強化布朗運動的攪拌機。時間長了就變成企業的規定隻是流於形式，規章製度為理由讓步，失去其權威性和公信力。