3、規範非營利組織會計信息披露的內容，提高非營利組織會計信息披露質量
針對如何規範非營利組織會計信息披露的內容，部分學者提出不同的改革思路，包括：全麵改革非營利組織披露的會計信息，重新定義會計要素；在現有的財務報告基礎上增加反映非財務信息的內容；利用現有報表數字通過建立模型來評價非營利組織的績效，力圖在現有的基礎上挖掘對信息使用者最有製度並能用的信息等等。筆者認為，非營利組織信息披露的內容至少應包括業績情況、財務狀況和管理狀況三方麵內容，業績可從社會業績和經濟業績兩方麵考察；財務狀況包括組織是否建立了完備的預算決算製度並能嚴格執行，基金的籌集、使用、管理運營狀況如何等；管理狀況包括組織內部的機構設置、人員分配以及總體的運營效率如何，基金項目的落實情況，組織的執行效率等。
在非營利組織會計信息披露質量的規範機製中，質量規範標準的確立是關鍵，旨在為會計信息確認、計量、記錄及報告提供指導。審計鑒證可以根據能夠反映信息使用者要求的約束標準，獨立地對會計信息進行審查，並促使非營利組織根據信息使用者的標準控製會計處理程序。政府部門的事後監管主要著眼於異常情況，針對會計信息披露中存在的問題進行核查，並對披露違規行為實施懲戒，這種核查與懲戒有助於強化質量規範標準的貫徹實施和審計鑒證的有效性
4、實現會計信息披露形式多樣化，構建完備的信息披露的管理信息係統，滿足信息需求者多元需求
在非營利組織會計信息披露過程中，要以資產負債表、收入支出表、支出明細表、現金流量表等形式為主，兼采其他形式，立體、全麵和充分地披露會計信息。重視非營利組織委托人對信息的需求，由受托人提供的信息要能滿足物資提供者即委托人的決策需求。同時，信息的披露要能幫助委托人了解所提供資金的用途和去向。另外，建立相對獨立的以網絡技術為支撐的非營利組織信息披露管理係統，為非營利組織透明度的提升創造良好的條件。目前我國非營利組織信息披露的載體主要為紙質的報告，信息披露的時效性很差，因此，有必要建立信息披露的專用係統和基於互聯網的電子化披露體係，要求所有信息披露義務人均通過該係統進行所有公開信息的披露。建立專門的數據庫，對相關者關注的各項信息收錄專項數據庫，並將該數據庫與信息披露專用係統相聯接，以便使用者查詢。
5、加強對非營利組織會計信息披露行為的監管
由於非營利組織不以營利為目的特點，造成了對非營利組織會計信息監管主體的缺失。真正關注於非營利組織運作效率的主體，除了委托人以外，就應該是政府部門。但是，我國的現狀是政府對非營利組織的監管更多的是針對其行為，而不是其財產利用情況，這種對受托人會計信息披露行為的強製性監管很弱。與企業相比，非營利組織的會計核算與管理不規範，信息質量較低，且所披露的信息在一定程度上都沒經過審計人員的嚴格審計。從提升非營利組織透明度的外部條件來看，非營利組織在披露中能否做到透明，關鍵在於有效的約束、監督和管理機製。作為製度和規則的建立和維護者，政府可以通過法規、製度的製定、實施來影響與決定非營利組織的行為模式。基於我國國情，在非營利組織相關法律不完備的情況下，政府應當設定嚴格的和可實施的懲罰機製，嚴厲懲罰不透明的組織，增加其違規成本，從而促使他們提升組織自身的透明度。
（本文係湖北非營利組織中心科研項目《非營利組織信息披露的方法與途徑研究》成果，項目編號：HBNPO2012YB
007。）
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