據統計顯示，每月每戶代理記賬業務的收費標準在500元以下的占總戶數的55%，500元（含）以上1 000元以下的占43%，兩者之和占到98%。迫於市場競爭的壓力，代理記賬機構不得不降低收費標準，而低收費導致代理記賬機構無法為小企業提供財務管理、納稅服務及會計製度設計等全麵性服務，進而製約了代理記賬業務的有序發展。
5.代理記賬行業的監督檢查和扶持力度不夠。目前對代理記賬機構的監管很不到位，還停留在財政局的一年一次的年檢審核上。此外，目前存在大量的會計從業群體，有些是屬於個體的會計兼職人員，有些是屬於未辦理營業執照和代理記賬許可證的機構，他們沒有正規的營業場所，政府有關部門很難對他們加以監管。這部分群體的存在嚴重擾亂了代理記賬市場。目前對於拒不參加報備的機構，隻能在縣財政局網站上予以公告，對其造成的影響不大，處罰力度較弱，無法形成有效的公平競爭機製。另外國家對小企業代理記賬機構扶持力度也不夠，服務行業的各種稅費較高，無法像其他行業或中小企業一樣享受到較多的稅收優惠政策，監管不力和扶持力度不夠嚴重製約了該行業的發展。
四、完善代理記賬行業的對策和建議
針對上述問題及分析，從促進和引導小企業代理記賬行業健康發展的角度出發，本文提出以下對策和建議：
（一）積極加強監管和財政扶持力度。一方麵，要加強財政扶持力度。如積極適時出台一些針對小企業的財稅優惠政策以達到“財政出資、中介服務、企業受益”的目的。另一方麵，財政部門作為主要監管部門，應當主動聯合工商、國稅及地稅等部門加強定期檢查和年檢製度，對未通過檢查或年檢的中介機構進行嚴懲。還可以借鑒北京市財政局的做法加強代理記賬行業管理工作，即“出台一項監管製度、建立一套管理係統”，形成地區統一的代理記賬行業監管規範性文件，依靠現代化的手段，不斷夯實基礎工作，形成數據庫管理，使管理方式更加科學、規範。
（二）擴大代理業務範圍，收費標準適當提高，加強代理行業內部建設。首先，代理記賬機構應強化服務意識，收費標準適當提高，擴大代理業務範圍。從單純的會計核算、代理納稅申報等，向涉稅服務、工商年檢及財稅谘詢等全方位會計服務業務發展。其次，代理記賬從業人員除每年參加會計繼續教育培訓外，還要經常參加業務交流和探討，以便及時發現問題和進行整改，不斷提高代理記賬業務質量。最後，有關部門應製定健全的代理記賬內部管理製度和具體的代理業務操作規範，嚴格遵守相關規範，減少差錯，確保會計信息質量。
（三）努力提高代理記賬從業人員素質，促進執業質量的提高。前麵提到代理記賬從業人員普遍素質偏低，有相當一部分從業人員學曆職稱低，經驗不足，隻接觸相對簡單的業務，會計技術處理能力較弱。而要改變這一現狀，確保執業質量，就必須努力提高從業人員素質。代理記賬從業人員應努力提升自己的會計專業知識水平，不斷更新會計知識，如國家新出台的會計準則、製度及稅收等法律法規，形成良好的職業道德素養，積極參加會計從業人員的業務培訓，包括自學和單位統一安排的相關培訓，加強與同行業人員的溝通交流，提高代理記賬從業人員的整體素質和執業質量，進而提高小企業的會計信息質量。
（四）會計電算化的使用大大提高了代理記賬效率。前麵提到的會計核算缺陷，在電算化操作下能得以改善。電子計算機在會計工作中的應用已達到90%以上，會計電算化財務軟件發展市場也相對成熟，基本按照最新的會計相關法律法規構建，已經可以適應日益複雜的社會環境。會計電算化改變了傳統會計的數據處理、賬務處理及內部控製製度，它的利用可以避免會計核算存在的諸多缺陷，對會計工作產生了巨大的影響，可以大大提高小企業代理記賬效率。S
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