與時俱進
今年是全國人民代表大會成立60周年，中央舉行了60周年慶祝大會，全麵回顧了人民代表大會製度形成與發展的光輝曆程，係統總結了60年來堅持和完善人民代表大會製度取得的重大成績，深刻闡述了人民代表大會製度在我國社會主義民主政治建設中的重要地位和作用，並從完善和發展中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化、全麵實施依法治國基本方略的高度，對進一步推動人民代表大會製度與時俱進提出了明確要求。我們一定要認真學習、深入領會、積極貫徹、抓好落實，增強民主意識、運用法治思維、以改革的精神做好人大各項工作。
一要加強思想建設，確保正確的政治方向。在任何時候，我們都要堅持正確政治方向，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、製度自信，在重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。要自覺接受黨委的領導，把黨的領導貫穿於依法履行職責的全過程，落實到具體工作的各個方麵，使人大各項工作都有利於加強黨的領導，有利於鞏固黨的執政地位，有利於保證黨領導人民有效治國理政。黨員領導幹部，要牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念，帶頭遵守憲法和法律，帶頭依法辦事，影響和帶動全體代表正確行使權力，貫徹落實黨的路線方針政策和黨委的意圖。
二要堅持問題導向，推動製度創新。北京市人民代表大會走過60年，有成績，也還存在不足，需要在今後工作中加以解決和完善。同時，還會麵臨新的情況、新的問題、新的挑戰，要求我們必須解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新。要進一步加強對黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的研究，建立科學的、有機的、銜接的、貫通的權力運行製度、機製和程序；加強對支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力與推動人民代表大會製度與時俱進有機統一的研究，進一步發揮人民代表大會製度優勢；加強人民代表大會製度、憲法和法律在國家治理體係中地位和作用的研究，更加自覺做好新時期人大工作。加強工作研究，更好地發揮人大及其常委會的職能作用。加強議題研究，進一步提高常委會議題的審議質量。按照科學化、民主化相結合的要求，推進各項具體工作的製度和機製創新。
三要完善工作方式，提高工作質量和實效。工作的質量和實效越高，越能體現和展示人民代表大會製度的優勢。因而，要把提高工作的質量和實效作為完善工作方式的統領。擺正職責和職權的關係，樹立正確的工作價值觀。準確把握社會主義民主政治建設和人民代表大會製度發展的曆史進程，準確把握全市發展和人民群眾的需要，科學地確定工作的目標和任務。按照推進科學化、民主化、法製化的目標，提高工作標準和調整工作格局。總之，要不斷改進和規範人大及其常委會的履職行為，在立法、監督、重大事項決定、人事任免等方麵，逐步健全適合地方國家權力機關特點、充滿活力的工作製度和運行機製，從製度層麵保障人大工作有序健康發展，促進人大工作質量和實效的提高。
四要敢於擔當，積極有所作為。現在，全市上下都在貫徹落實習近平總書記視察北京作出的重要指示，人大作為地方國家權力機關，同樣也要把深入貫徹落實總書記講話精神作為首要政治任務，深刻領會並準確把握精髓要義，以敢於擔當、勇於擔當、善於擔當的精神做好人大工作，共同努力，共同破解首都發展麵臨的難題。首先，要有政治擔當，按照憲法法律賦予的職權，把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，把對黨負責和對人民負責有機結合起來，保證黨的主張依法轉化為國家意誌。其次，要有職責擔當，依法擔負起憲法法律賦予人大及其常委會的職責，了解情況要“全”，分析問題要“深”，提出建議意見要“行”。第三，要有能力擔當，增強敢於擔當的理論素養，增強敢於擔當的無私情懷，增強敢於擔當的過硬本領，切實把人大工作的成效更好地體現在推動首都全麵深化改革和科學發展上。
五要加強自身建設，不斷提高履職能力。這是人大及其常委會依法履行職責的重要保證，也是充分發揮人民代表大會製度優勢的重要保證。要大力加強組織建設，優化人大常委會、專委會組成人員的知識和年齡結構，切實加強代表工作，提升人大代表和常委會組成人員履職能力，使人大及其常委會真正成為擔負重要職責的國家權力機關、依法履職的工作機關和密切聯係人民群眾的代表機關。要不斷加強隊伍建設，解決好選用、培訓、交流等各方麵的具體問題，要把人大作為黨和國家培養民主法製幹部的重要舞台和基地，推動人大機關幹部隊伍建設，調動人大機關幹部的積極性，提高服務保障的能力和水平。要切實加強作風建設，嚴格執行中央八項規定等各項規章製度，繼續鞏固群眾路線教育實踐活動成果，始終保持同人民群眾的血肉聯係，進一步樹立地方國家權力機關良好形象。
（執筆人：田洪俊，北京市人大常委會研究室副主任；龔波，北京市人大常委會研究室理論處處長）
責任編輯：宋明晏