目前隨著我國政治經濟體製改革的深化,我國教育體製改革和高校內部管理體製改革也不斷加強,在新的時期,在各種體製變革的綜合影響下,高職院校的信訪工作呈現了以下特有的特點:
1、信訪工作涉及的對象相對單純,主要是學校的師生員工、學生家長和考生,但信訪者素質高,對所提問題的認識比較深刻,對信訪工作質量的要求也相對較高。
2、信訪工作對象的知識層次高,法律意識較強,一般較為理性,適宜引導通過法律途徑解決問題。
3、信訪工作對象自我意識、參政議政的民主意識、權利意識強,注重自身的人格是否得到尊重,自己的合法權益是否得到保障。因此,辦理信訪事項時要講究工作態度和方法,要以尊重、平等、熱情態度對待來信來電來訪師生,要事事遵循法律要求,依法辦事。
4、信訪形式呈現多樣化的特點,除傳統的來信和來訪外,利用網絡、電話等現代通訊方式日益普及,使信息的傳遞速度大大加快,信息量呈上升趨勢。
5、信訪問題具有緊迫性,特別是涉及考生、就業的信訪問題,能否及時處理關係到考生的學業前途和畢業生就業前景,更需要認真對待。
二、新時期高職院校信訪工作存在的問題
(一)高職院校信訪事項反映的問題主要圍繞著學校的重點工作、難點工作及熱點工作,緊隨著社會形勢的變化,主要集中反映的問題包括:
1、高職院校人事製度改革,引起的人事聘任和酬金分配等方麵的問題;
2、教職工在自己的職稱評定、職務晉升、工資福利待遇等有關權益受侵害問題;
3、學生反映的學生宿舍管理、獎學金評定、教師教學水平及課程安排等方麵的問題;
4、曆史遺留問題也很顯現。高職院校大多是幾所中職院校與職工大學的合並校,原有學校管理、工資、福利等許多方麵存在差異,合並統一後,原有遺留的政策、收入待遇問題就十分突出,解決難度很大;
5、學校新政出台,教職工出於對學校的熱愛和關心,提出的有關問題。
以上這些問題,與廣大教職員工、學生的利益息息相關,也關係著學校的改革與發展、安定與和諧,做好信訪工作事關重要。
(二)造成信訪問題存在的原因是多方麵的,其中主要有:
1、高職院校人事製度改革,兩三年一聘崗,人員流動快,前期問題沒有解決完,原責任人調整了,問題沒有交代清楚,新人不了解情況,造成問題不能正常處理。
2、一些部門工作人員攔截、推諉信訪人員,不講究工作態度和方法,能堵就堵,能推就推。對纏訪、鬧訪的事項,缺乏必要的穩控手段,為息事寧人,就悄悄給解決了。這種不按常理、不講原則性、政策性的辦案方法給今後工作帶來更大不安定因素。
3、領導重視程度不夠。對信訪工作的重要性認識不足,重視不夠,措施不力;工作機構的設置與信訪幹部的配備以及必要的工作條件方麵,還不能適應當前信訪任務的需要
三、如何做好新時期高職院校的信訪工作
溫家寶總理曾對信訪工作提出四點要求:第一,“熱情”,就是要對來信、來訪的群眾滿腔熱情。要做到熱情,首先要有感情,隻有對人民群眾有深厚的感情,愛得深、理解得深,才能有熱情。第二,“依法”,就是信訪工作要依法辦事。要引導群眾合理的訴求通過法律的渠道來解決。各地和各部門對群眾反映的問題要按照法律和政策辦事。第三,“負責”,就是對人民群眾負責,對黨和政府負責。真正做到對於群眾的來信、來訪“件件有著落,事事有回音”。第四,“奉獻”,就是信訪工作人員要有無私奉獻的精神。做到不辭辛苦、任勞任怨、鞠躬盡瘁,把自己的一切獻給祖國和人民。
(一)做好新時期高職院校的信訪工作應抓好的以下幾個問題
1、要進一步建立和完善信訪工作領導責任製,學校主要領導是信訪工作的第一責任人,分管領導直接抓,其他領導“一崗雙責”。信訪工作必須以法律為依據,建立健全各項工作製度,樹立依法辦理信訪的觀念。要進一步充實和完善信訪工作製度、督查督辦和終結製度、校領導接待日製度、登記製度、呈閱製度、交辦轉辦製度、歸檔製度、政務公開、風險評估機製、《來信來訪受理製度》、《信訪事項辦理責任追究製度》、《信訪信息反饋製度》和《廉政談話製度》等等,用製度強化責任,用製度規範工作。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,著力從源頭預防信訪問題。黨中央提出信訪工作要實現關口前移,就是指要做好信訪穩定的預防工作。信訪問題的預防是信訪穩定工作的第一道防線。把預防工作放在首位,立足於源頭治理,可以不出問題、少出問題或不出大問題,可以防止信訪問題的蔓延和升級。在學校每一項重大政策出台之前,尤其是關係到教職工切身利益的政策如工資改革調整方案、人事製度改革方案等,都要通過召開教代會、工代會、職工座談會、民意調查表等廣泛公開征求聽取教職工的意見和建議。