高校論壇
作者：孫躍
摘要：信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。信訪工作是高職院校黨政機關的一項經常性的群眾工作，是學校管理工作的重要組成部分。它不僅成為學校各級領導密切聯係師生員工的橋梁和紐帶，而且在改進學校工作作風、接受群眾監督、促進勤政廉政、維護學校穩定、促進和諧發展方麵發揮著重要作用。拓寬信訪渠道，推動建立“暢通、有序、務實、高效”的信訪工作新秩序。
關鍵詞：信訪工作 時代特點 存在問題 解決途徑
信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，是黨的群眾工作的重要組成部分。
1995年，國務院頒布了《信訪條例》，第一次以國家法規的形式明確並規範了信訪工作的一係列重大問題，為加強與規範信訪工作發揮了重要的作用。2005年1月10日國務院總理溫家寶簽署第431號國務院令，發布了新修訂的國務院《信訪條例》，為信訪工作法製建設邁出了重要的一步，標誌著信訪工作進入了一個新的發展階段。2007年春，中共中央國務院下發了《關於進一步加強新時期信訪工作的意見》，這是我們進一步加強和改進新時期信訪工作的綱領性文件，是信訪工作發展史上具有裏程碑意義的重要文獻。
黨的十七屆五中全會，中央對信訪工作如何創新理念、完善製度、健全機製、改進方法等提出了一係列明確要求，充分體現了中央對信訪工作的高度重視，為我們進一步做好新時期信訪工作指明了前進方向。
在最近一次（2010年11月22日至23日）全國用群眾工作統攬信訪工作經驗交流會上，中央政治局常委政法委書記周永康指出，信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是送上門來的群眾工作，是最直接、最現實的群眾工作。信訪問題是社會問題的晴雨表，是反映幹群關係的晴雨表，同時也是衡量群眾工作水平和效果的晴雨表。他強調，做好新形勢下群眾工作要堅持科學民主依法決策，從源頭上預防信訪問題對於涉及群眾切身利益的決策，要事先聽取群眾意見，彙聚民意、集中民智，做到有明顯不穩定風險的政策不出台；要下大力氣解決群眾合理訴求尤其是民生困難，如：住房、看病、就業、上學等問題，動真感情、拿硬措施，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益；要把做信訪工作作為各級領導幹部了解社情民意的“必修課”、培養鍛煉幹部的“大學校”、檢驗民心向背的“大考場”，堅持領導幹部接訪、機關幹部下訪，真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把群眾工作當家業。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、麵對麵、手拉手、心連心的工作，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，進一步密切黨群幹群關係；同時還要緊緊依靠廣大群眾，形成“縱向到底、橫向到邊”的群眾工作網絡，形成群眾工作大家做、共同做、就近做、隨時做的良好局麵。黨和政府對信訪工作的高度重視，為信訪工作更好的發揮作用，創造和諧穩定的社會環境創造了有利條件，更增強了信訪工作人員的信心。
結合教育係統信訪工作實際，教育部分別製定下發了《教育部辦公廳關於進一步加強新時期教育信訪工作的幾點意見》、《教育部關於進一步加強直屬高校信訪工作的通知》等文件，修訂了《教育信訪工作規定》，製定了《教育部直屬高校（單位）信訪問題複查（複核）工作規定》。著重強化對信訪工作的領導，對新時期教育係統信訪工作提出了明確要求，對進一步規範教育係統信訪工作起到了指導作用。信訪工作是高職院校黨政機關的一項經常性的群眾工作，是學校管理工作的重要組成部分，是學校各級領導密切聯係教職員工的橋梁和紐帶，是學校親聽民聲、體察民情、了解民意、汲取民智、接受監督的重要途徑；是改進學校工作作風、促進廉政勤政的重要渠道；是維護學校穩定、促進和諧發展的重要保障。
一、新時期高職院校信訪工作及其特點
信訪是“寫信”和“訪問”的統稱，是人們社會交往的一種形式。這種交往活動，主要指人民群眾通過寫信和來訪等形式，向各級黨委和政府、企事業黨委、人民團體及其領導人，反映個人或集體的願望和要求，提出批評和建議。它也是廣大人民群眾行使民主權利，參與管理國家事務的一種形式。2005年1月5日國務院第76次常務會通過、5月1日起施行的《信訪條例》定義，信訪是指公民、法人或者其他組織采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府工作部門反映情況，提出建議意見或者投訴請求，依法有關行政機關處理的活動。
信訪工作是社會組織管理者受理社會成員來信來訪的活動。它是黨和政府各級領導機關及其負責人同廣大人民群眾保持密切聯係的橋梁，是體察社情民意的窗口，是獲取信息的渠道，同時也是接受監督的一種方式和反映各方麵情況的一麵鏡子。
高校信訪是學校教師、學生、職工和有關組織采取書信、電話、電子郵件或來訪等方式，向學校反映情況，提出意見、建議和要求，反映按照規定和職權範圍需由學校受理並處理的事項。高校信訪工作既是學校管理工作的重要組成部分，也是高校黨政機關的一項經常性的群眾工作。它不僅成為學校各級領導密切聯係師生員工的橋梁和紐帶，而且在改進學校工作作風、接受群眾監督、促進勤政廉政、維護學校穩定、促進和諧發展方麵發揮著重要作用。