肯尼迪學院的教師隊伍中,很多教授都有在政府機構、國際組織或民間組織任職的經曆或頭銜。比如前院長Joseph Nye、現任院長David Ellwood、前哈佛校長勞倫斯·薩默斯(Lawrence Summers)等。其中,以薩默斯最具代表性。薩默斯1982年就職於裏根政府的白宮經濟顧問委員會;1991年擔任世界銀行首席經濟學家;1999年接替魯賓(Robert Rubin),任財政部長;2001年到2006年任哈佛大學校長;2009年他執掌國家經濟委員,成為奧巴馬經濟政策的總設計師。2011年,他又回到肯尼迪學院,主講兩門課:《美國經濟政策》和《蕭條經濟學:應對次貸危機的政策及評價》。作為奧巴馬救市計劃的總設計師,他應該是講這兩門課程的最佳人選了。
肯尼迪學院的教授大多“知行合一”,不僅專注於學術研究,而且積極投身公共政策實踐中。在肯尼迪學院講授財政學的Jay Rosengard教授,就曾與印度尼西亞的財政部合作,參與製定該國的財產稅改革方案。直到今天,他還常常去印尼調研,了解那裏財產稅製的實施進展情況。而筆者所在的Ash Center,其中心主任,就是美國知名的中國問題專家Anthony Saich。他是個中國通,20世紀90年代曾擔任福特基金會駐華首席代表,被清華大學聘為“長江學者”。此外,他還是哈佛大學中國高級官員培訓班的主要負責人,每年中心要和中組部合作,培訓中國司局級以上的高級官員。他開設的介紹中國的課程,選課人數爆滿。筆者聽過他的課,感覺國外學者對中國的情況,還是相當熟悉的,包括一些政治術語,都運用得很嫻熟。
肯尼迪學院還有一種教師,那就是曾在政府或其他相關機構任職的職業人士。其中有的可能連博士學位都沒有拿過,他們來主要是講授實務經驗。筆者曾旁聽過Shelby Chodos講授的《州和地方財政學》。這個老師就沒有拿過博士學位,也不是教授,但他在華爾街的投資銀行工作過多年,在地方政府的基礎設施融資方麵,有豐富的經驗。所以,他被肯尼迪學院請來,講了近十年的課。他講的課緊密聯係實際,案例豐富,對於學生了解地方財政實務很有幫助。
公共管理教育必須與實務密切結合。教學過程不僅僅是要講授現實案例,還需要一批了解現實,有實務經驗的教師。因此,對於學生而言,不僅需要幫助提高理論水平的學術型教授,也需要有豐富實踐經驗的職業人士。肯尼迪學院在這方麵,做得很成功。
4、課堂組織嚴謹高效
哈佛的課堂組織很有特色,表現在以下幾個方麵。
(1)課前規定大量的閱讀材料
肯尼迪學院的課程大致可分為兩類,一類是基礎課,係統地講解某一領域的知識,並有一定數量的案例分析,如企業財務;另一類是案例分析,整門課幾乎都由案例組成,如領導藝術。在學院,一門課程一般一周上兩次課,每次課堂教學1.5小時,兩次3小時。但作為選這門課的學生,一周要付出的時間遠遠大於3小時。因為無論哪一類,共同特點是要求學生大量課外閱讀,並且課堂上要積極參與(有的課程考核中,課堂表現占總成績的50%)。不閱讀,上課就無法聽懂,更談不上高水平地提問和回答問題。
閱讀材料包括:教材、專著、學術論文甚至報紙上的短論、網絡上的時評,內容非常豐富,有時多達幾百頁。就是美國學生,也不見得能全部讀完。對於外國學生而言,閱讀壓力就更大了。筆者認識的在肯尼迪學院學習的中國學生中,就有晚上11點睡覺,早上3點起來讀材料的。正如當年的校方主管保拉女士所說,“哈佛所給予我們的,是在極限壓力下的生存能力”。
(2)課堂上師生積極交流互動
美國教育界的觀點是,沒有糟糕的問題,沒有問題才是最糟糕的。而肯尼迪學院的學生們,又是來自世界各地的優秀學子,非常自信。所以,在課堂上,提問和質疑的學生總是很多。筆者在肯尼迪學院旁聽課程時,發現幾乎在所有的課堂上,學生都可以隨時舉手發言。提問或者是要求老師解釋剛才沒聽明白的地方,或者是與老師有不同的觀點,要與之探討。授課的教授們也非常耐心地予以回應。所以,一堂課下來,學生發言可能占去三分之一,甚至更多。
事實上,有的學生自身的職業水準很高。我曾旁聽Jay Rosengard教授的《財政理論與實踐》一課。而課堂上,就坐著來自日本財政部的公務員,還有菲律賓前總統阿羅約親自任命的預算辦公室官員,他們對財政的現狀和流程都相當熟悉。應該說,教授們麵對這樣一群優秀的學生,還有很大壓力的,所以,教授們對學生的發言,都能認真傾聽,耐心回應。
不少教授還想出各種方法,激勵學生在課堂發言。以Robert Lawrence教授為例,他曾是克林頓政府的總統經濟顧問,美國著名的國際貿易專家,對WTO的有關規則了如指掌。他在講授《貿易的政治經濟學》時,就曾讓學生模擬多哈談判的成員國代表,在課堂上為自己所代表的國家發言。當然,課堂上的發言表現,也會是學生成績的重要考評依據。所以,學生們往往積極發言,以給教授留下好的印象。
(3)課後論文寫作量大
每門課一般一個月至少一次論文寫作,多要求在1500英文單詞左右,通過學院內網提交,有時還要組織專門的課堂討論。論文題目及要求老師決定。自己要變更,必須用電子郵件專題請示批準後才可以。每次論文老師將給予詳細的批注,並按統一標準,給予打分。
有時考試采取小組論文考試的形式,即要求一篇規定的考試論文,由小組的幾個成員合作完成,最後集體的得分也是個人的得分。據稱,這種形式的目的是培養學員團結協作的精神。通常,為了得高分,大家大多能齊心協力,完成任務。
總的來講,肯尼迪學院學習的量大,要求高。一旦進入正式課程,每個學員都很忙碌,再加上還要參加一些社會活動,閑暇時間相當有限,學生往往學習到深夜才能休息。
5、勵誌教育無處不在
肯尼迪學院有許多美好的道德及勵誌教說。隻要參加幾個學院的活動,即可感受到學院裏彌漫著這樣一種氣氛。學院希望學生能時刻思考公共價值,以實現公共價值為理想,為社會服務。肯尼迪學院網站的首頁上,就有1961年肯尼迪總統就職演講中的名言:“問問你自己可以為自己的國家做些什麼(Ask what you can do for your country)。”這種使命感和宏大敘述是學校精神生活的核心部分。可見,道德言說在學院生活中扮演重要角色。