正文 事業單位內部資產管理的探索和實踐(2 / 3)

對於預算年度中職能部門提出的資產購置需求,辦公室本著調劑為主的原則,為維護年度預算的嚴肅性不再購置新的資產。若屬於特別急需的資產購置,辦公室在履行預算追加程序,並經領導層審批,財務科對年度預算調整後再按上述程序實施采購。辦公室將資產購置到位後,由提出購置申請的職能部門(即使用部門)進行測試及驗收,發生質量問題辦公室及時辦理退換手續。驗收合格後辦公室采購經辦人持購貨發票並附《資產驗收單》到財務部門履行報賬手續,驗收單經使用人、保管人和資產管理員(注明聯係方式)簽字,辦公室主任、財務科長、主管處長審簽,驗收部門、辦公室、存放使用部門蓋章後生效。資產驗收單一式三份,財務科、辦公室及使用部門各存一份。資產驗收完畢後,財務科會計人員根據《資產驗收單》所列資產類別、名稱、編號、簽章等信息建立資產卡片(即台賬)並製作標簽,會同資產管理員將標簽固定在對應的資產實物上,要求標誌明顯,不易脫落,用於日後進行資產盤點實物與卡片核對之用。

三、資產動態管理

由於工作的需要,經常會發生資產的使用部門或存放地點變更的情況,這時,使用部門負責人、使用人或保管人及時聯係資產管理員,資產管理員即填寫《資產轉移變動單》,交至財務科進行資產變更處理,以確保賬實相符。如果資產由於使用不當或保管不善發生損壞、損毀或丟失,當事人要承擔相應的賠償責任。正常損壞的資產,當事人按修複費用賠償;非正常損毀或丟失的資產,當事人按原價賠償。上述情形發生後,當事人要及時向資產管理員報告,資產管理員在取得相關證據後,由財務科提供資產原值等數據,資產管理員向辦公室、財務科提出書麵處理意見,報請主管領導審批。

四、對外經濟行為

現階段,引灤入港管理處作為渤海股份上市公司的控股方,加強了國有資產對外投資、出租和擔保的監管。在操作流程上,先由具體實施部門提出書麵申請,提交領導層按照“三重一大”的要求履行審批程序後並上報市水務局備案方可實施。按照市水務局要求,利用國有資產對外投資、出租、擔保,實施部門辦理報批手續時,要提供包括對外投資、出租和擔保資產的申請文件及可行性論證報告;對外投資、出租和擔保資產的名稱、數量、規格、單價等清單;對外投資、出租和擔保資產的購置憑證及產權證明文件;簽訂的意向書或協議(草案)等其他材料。以非貨幣資產對外投資的,實施部門還要委托具有相應資質的中介機構進行資產評估,並履行資產評估核準及備案手續。對外投資、出租和擔保後合同變更、解除的,應報經原審批部門審批同意後,方可變更、解除合同。

財務處理上,利用國有資產對外投資取得的收益以及利用國有資產出租和擔保取得的收入均納入單位預算管理,按權責發生製統一核算,統一管理。

五、資產的檢查責任

引灤入港管理處每年進行一次全麵的資產盤點,由財務科召集資產管理員和資產使用部門負責人組成資產盤點小組,對單位上年度12月31日在賬資產進行賬實盤核及處置鑒定。辦公室必須派資產管理員參加每年的資產盤點,切實履行職責。資產盤點小組對資產的盤點可分為三個階段進行。