第二,公共交通滯後於社會的發展。城市公共交通是居民出行的主要方式,隨著公共交通的快速發展,公交線路顯著增加,公交車型不斷更新,居民出行條件比以前有較大改善。但由於部分地區道路狹窄、公交站點設計不太合理、等車時間長和線路短等影響,公共交通仍滯後於社會發展,製約了居民外出乘坐公交車的積極性。居民不斷呼籲加快城市道路建設,著力改善乘車環境方便出行。
第三,建設協調的居住環境與住房條件。在我國經濟發展中,房地產業發展起著舉足輕重的作用。伴隨著經濟的快速發展我國居民住房條件不斷上升,但居住環境並不樂觀。據民眾反映在居民區小商小販叫賣聲擾民,並且製造垃圾嚴重,氣味蔓延,在居民小區內從事娛樂歌廳擾民、餐館油煙汙染環境,導致居民居住心情指數略微下降。民眾呼籲市政加強居住環境的提升,以匹配良好的住房條件。
第四,提升公共服務與市政建設。現如今的公共服務進步很大,公園等遊樂場地隨處可見可供居民休息的地方,不但地方幹淨,而且個個設計新穎,給人一種舒適的感覺。但在我國城市經濟發展水平較高、城鎮化發展速度較快的階段,市政基礎設施水平依然較低,市政公用產品與服務供給不足與經濟快速發展矛盾在今後一定時期內將長期存在。整體而言,居民對生活設施表現基本滿意,但都不同程度存在著問題,還亟需加強。
二、關注率高的問題
第一,就業問題。就業是民生賴以生存的重要途徑。對千萬個家庭來說,安居樂業是社會和諧穩定的基本前提。充分就業也有利於減少貧困,縮小收入差距,促進社會公平,增進人際關係的和諧,失業率過高往往成為引發社會動蕩的重要原因。我國就業難原因很多,大致可分為以下幾類:新增勞動力供過於求;城鎮失業人口不斷增加,失業率逐年上升;產業結構和就業結構不合理;以市場為導向的就業機製尚未完善;大學生畢業就業困難。
第二,收入水平。導致我國居民收入水平低的原因主要有兩方麵,一方麵是我國的就業壓力過大,職工工資水平嚴重偏低。目前,在我國階層間收入分配差距呈現出倒“金字塔”的局麵。少數人擁有大量的收入,越是在“金字塔”頂部的人,收入就越多,反之在“金字塔”底部的人收入就越少,其差距在數值上是驚人的擴大。
第三,住房條件。在過去幾年,我國農村地區的住房條件相對較差,在城市擴建過程中,征地拆遷,使農村地區住房有所改善,但在一些落後的山區同樣存在危房的現狀。
第四,物價控製。“物價控製”問題的關注率持續高位徘徊。近年來,日益攀升的CPI指數不斷刺激著居民的神經。與居民日常生活關係密切的蔬菜、水產品、雞蛋、豬肉、食用油等主副食品類價格以及住房租金居民用水等居住類價格出現較大幅度上漲,對中低收入人群造成了較大衝擊。
第五,食品安全。其過去的關注率逐年走高。而近幾年年關注率略微有所下降。
三、民生訴求
從調查結果來看,穩定物價、加強食品安全監督、增加職工工資收入、降低門診醫藥費用、住房問題等5項內容是當前居民呼聲最高的訴求。
其一,“物價穩定”是呼聲最高的訴求。大多數居民對物價波動變得日益敏感,呼籲要求“物價穩定”的居民超過了61.9%;其二,“加強食品安全”的訴求大幅增加。盡管近年來我國在食品安全監督管理方麵做了大量工作,食品安全風險總體上處在受控狀態,但大部分的居民仍然感到不安,希望政府加強食品安全監督管理、嚴厲打擊食品安全違法、營造安心的食品環境,成為越來越多居民的期待;其三,“增加收入”的訴求也相應增加。在通脹預期背景下,更多的群體感受到較大的經濟收入壓力;其四,“看病貴、看病難”,醫院成為城鎮居民最關切訴求。本調查中有55.1%的民眾認為仍然存在“看病難、看病貴”、藥價虛高、天價醫療費、醫生拿紅包拿回扣等現象;其五,“住房問題”的訴求也一直居高不下。54.8%的居民呼籲政府提高住房條件,解決農民住房問題。
四、改善民生的對策建議
社會要和諧,首先要發展。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,應當建立在發展的基礎上。