2．抓住機遇，積極利用社會資本。當前社會資本當中蘊藏著巨大的潛力。在我國向社會主義市場經濟轉軌的過程中，社會資本當中蘊含著巨大的潛力。雖然目前很多國有企業和民營企業雖然還處於爬坡階段，但其中蘊含的潛力不可小視。社會資本是一塊誘人蛋糕，巨大的民間資本從“休眠狀態”進入“市場狀態”，隻是時間問題，文化應當是其進入最快的幾個領域之一。首先，加強對現有文化資源的調查摸底，擬定出比較切實可行的通盤計劃，寫出可行性報告，招商引資，力爭在洽談中贏得主動。政府舉辦的重大招商引資活動，要把文化項目列入優先推出的目標之中，要當好文化招商引資的參謀和“紅娘”，提供必要的政策和技術支撐。其次，加大對文化獨特優勢的宣傳力度。甘肅是極具特色文化的資源大省，寶貴的民族文化資源，有著巨大的經濟價值，也正是外商和民營企業合資合作開發的重點方向和切入點。要重視甘肅地域文化資源的宣傳包裝力度，通過文化自身的宣傳陣地以及媒體等各種渠道，擴大對外影響，增強這些資源的透明度，使潛在的資源變為有形的財富。第三，通過製定相關的稅收減免政策，鼓勵社會力量讚助文化事業。目前社會力量讚助文化事業意願不足，主要是因為讚助公益性文化事業回報率比較低，如果企業一方麵可以通過讚助文化事業樹立良好的企業形象，另外還可以在稅收減免上獲得優惠，會大大增強企業的讚助意願，起到鼓勵社會讚助的作用。這也是國際上鼓勵文化讚助的通常做法。出台財稅方麵優惠政策的過程中，對受助方要進行嚴格的限定，一方麵引導社會讚助投向政府扶持的領域，即公益性文化事業，另一方麵防止國家稅收的流失。第四，探索多元化合作之路。可以通過尋求文化與企業的“雙贏”長期合作之路，形成一些企業集團和個人對歌舞、戲劇、書畫藝術等有各自特色的定向資助目標，有些文藝團體、文化單位可以企業冠名，增掛牌子；也可以鼓勵民營企業主和公民，對民間工藝、文物保護場所、有才華的民間工藝傳人等實行定向資助，允許他們以企業或個人的名義設立保護基金會，在法律許可的範圍內，允許他們冠名市場運作。另外，還可以著手通過建立基地、項目合作、文化招商等多種形式，大力推進新一輪文企聯姻，形成並完善其與旅遊、媒體、企業間的互動雙贏機製。
3．拓寬文化單位自身創收來源渠道。在求得政府資助以及吸收社會資本的同時，文化單位自身也應積極應對新形勢的挑戰，不斷增強自身造血功能。即使像博物館、圖書館、文化館等非盈利性單位也應勇於探索，譬如，可以考慮建立會員製，通過收取一定費用，使會員享受不同等級的優惠待遇，既能使其各自鎖定的目標增加收入，也有利於更好地組織開展活動。有條件的文化團體，還可通過拍賣以及開辦特色文化活動、紀念品商店等增加自創收入。
（四）區別對待，健全社會資本準入製度
深化文化體製改革，吸收社會資本投入文化事業，必須根據國家關於社會資本投資事業的政策和管理規定，建立健全準入政策，形成以公有製為主體、多種所有製共同發展的新格局。一是確定相關準入範圍。就藝術文化產業而言，大致可分三類：對公益性文化類型，如公共圖書館、博物館等，不應全部進入市場，其運行費用主要由政府投資和社會力量予以資助；對高層次、高品位的高雅文化，如民族戲劇團體等，應堅持以產業化為趨向，政府要有區別、有重點地給予扶持，同時要在市場運作中增強自身活力；對消遣性、娛樂性的文化類型，如文化旅遊業、文化經紀業等，要全麵進入市場，完全產業化。鼓勵社會和個人對文化企業的投資，允許跨地區、跨部門、跨所有製的收購兼並等資產運作，使更多的社會機構、非文化企業、個人以及外資有機會參與文化市場的競爭，增強其發展後勁。二是製定相關準入政策。進一步降低準入門檻，鼓勵和支持非公有製經濟以多種方式進入文化；鼓勵其以技術、品牌、知識產權等生產要素作價參股，或以投資、參股、兼並、收購、承包等形式，參與文化單位的資產重組，讓更多的民營資本有機會進人文化相關領域，在財產權、經營權等方麵享有與公立事業單位同等的待遇。對於境外投資者要逐步提高文化行業的開放度。