3．創新創業環境，大力促進文化人才輩出。加快文化單位的人事製度改革，全麵推行聘任製，建立文化人才的社會化管理機製。要努力形成良好的創業環境，使甘肅成為適合幹事創業的地方，最有利於人才發揮作用的地方，最能體現人才價值的地方，促進文化人才積聚，形成人才輩出的局麵。要建立與文化領域創造性勞動和現代企業製度相適應的人事管理製度，建立與文化生產規律和市場經濟規律相適應的分配製度，建立與文化發展要求和改革開放要求相適應的人才培養和引進機製，造就一大批在全國有地位的拔尖文化人才，一大批掌握知識生產力的文化創新人才，一大批橫跨經濟文化兩個領域的文化產業領軍人物。總之，要逐步建立形成有利於調動文化工作者積極性、推動文化創新、多出精品、多出人才的文化管理體製和運行機製。
4．加快發展文化產業，增強文化綜合實力。文化產業高速增長，是當今文化發展的一個世界性趨勢，是經濟文化加速融合的直接體現，是當今文化競爭、經濟競爭和綜合國力競爭的一個重要方麵和新特點。文化產業借助高科技手段，通過工業化生產和市場化運作，獲得了高速發展的驅動力，產生了前所未有的影響力，在某種程度上甚至改變了社會存在方式和人們的生活方式。必須進一步解放思想，拓寬思路，放開手腳，加快發展，使我省的文化產業成為特色文化大省建設的巨大引擎，實現經濟發展與文化發展相互促進。
5．優化資源配置，做大做強做優文化產業集團。推進文化企業與文化主管部門的脫鉤，繼續大力發展各類“專、精、特、新”中小文化企業，按照現代企業製度重組文化企業及大型集團，做大做強做優一批規模大、效益好、實力強的國有文化產業集團，提高集約化水平，增強競爭實力。做大做強做優文化產業集團，關鍵是推動集團通過“化學反應”，產生新質。要在組建和完善省級集團的基礎上，以組建《讀者》出版集團為突破口，加快組建多個全省性集團，逐步實現跨地區經營，並推動實行多種形式的產業聯合，實現跨行業經營。要推動集團內部機製創新，孵化全新組織。要做精做強核心主業，以主業吸附資本，聚集資源，帶動其他業務發展，實現產業擴張，為集團“化學反應”提供強大動力。為此，應注意做好：一要走科技帶動之路。積極促進文化產業與科技產業特別是信息技術產業融合，應用高新科技武裝、改造、提升文化產品，帶動文化產業的技術升級和結構重組，形成具有高科技含量的文化產業群。二要走品牌帶動之路。著重培植優勢品牌產業。目前首先要發展壯大新聞出版業、廣播影視業、文化旅遊業等重點文化產業，積極開發民俗文化產品，壯大文化服務產業，逐步形成重點文化產業板塊，建立起主導文化產業集群，把文化產業培育成我省國民經濟發展的重要增長點。在發展中，挖掘和重塑老字號文化品牌，開發和推廣創新型文化品牌，以品牌擴大影響，吸附資本，開拓市場，帶動產業整體發展。三要走人才帶動之路。用人才推動甘肅文化產業特別是核心產業的發展，提高原創文化的競爭力，提升甘肅文化品位和產業形象。大力培養懂文化、懂科技、懂經營的複合型人才，通過造就一大批文化企業家，推動文化產業發展。
6．加快改革，要有思想與政策方麵的統籌協調安排。在我省，作為生產精神文化產品的文化體製改革，與國有企業改革相比，既有相同之處，同時更具複雜性，主要是文化體製改革還不具備國有企業改革的社會環境，讓“國字”輩的單位剝離和斷奶，它們恐怕一時還難以適應“大氣候”，目前主要工作是思想工作，轉變觀念，統一認識，在認識問題中達成共識，在共識上找到一個平衡點；在此基礎上，需要精心設計論證和分工協作，建議由省委省政府出台深入改革意見，相關部門做好政策的協調和落實。文化體製改革是甘肅建設特色文化大省和全麵建設小康社會的重要內容，事關甘肅經濟、政治、文化的協調發展和綜合實力的提高，所以要加強文化體製改革的領導，切實解決改革中存在的問題，推進改革的發展。
甘肅正處在一個新的發展階段，站在一個新的曆史起點上。新的形勢和任務要求我們，必須深化文化體製改革，隻有充分認識文化體製改革的重要性和緊迫性，增強責任感和使命感，不斷推進文化體製改革，進一步解放和發展文化生產力，我們才能切實提高建設社會主義先進文化的能力，大力發展繁榮社會主義文化，努力鑄造甘肅地域文化的新輝煌，為激勵全省人民奮勇前進提供強大的精神動力和智力支持。
六、倡導生態文化建設，構建甘肅生態文明新格局
開展生態文化建設，加強環境保護，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的客觀要求，是維護人民群眾環境權益，增強可持續發展能力的迫切需求。特別是在甘肅這個生態環境惡劣、水土流失嚴重的地區，樹立良好的生態文明觀念，構建生態文明新格局，是發展生態環保型效益經濟的文化基礎。生態建設是全省經濟和社會發展的一項宏偉事業，需要全省人民共同參與，需要各級幹部和廣大人民群眾逐步樹立起生態價值觀念，自覺地投入到生態建設事業中來。唯有如此，甘肅才會成為經濟快速發展、生態生產生存環境良好、人與自然和諧共處，人民生活富裕安康的小康甘肅。