3.赴美考察和對起草《條例》的幾點思考“9·11”以後美國主流社會確實對穆斯林產生許多敵意和仇視，但通過眾多穆斯林社團的積極工作，一方麵努力倡導“既是穆斯林，也是美國人”的觀念，不斷加強與各界的交流和溝通，使社會上對美國穆斯林有了更深入的認識和理解；另一方麵，由於穆斯林社團的廣泛宣傳和遊說，執政黨出於擴大選民基礎等考慮，通過製定法律法規，加強政府對HALAL食品的監督和管理，保障了穆斯林公民的生活需求。
美國穆斯林的構成，有著多元化的種族、文化背景，並來自不同的地區，雖然有著共同的宗教信仰和禁忌，但飲食差異較大，對HALAL食品的要求也不盡相同。由於美國的穆斯林總體上不多，居住分散，聚居地少，專營HALAL食品的商家很少，HALAL餐館就更少，因此，美國相當一部分穆斯林對HALAL食品的要求相對比較寬泛，他們大都可以在各種商店和各種餐廳根據自己對HALAL食品的認識，選擇自己食用的食品。HALAL食品認證機構雖然倡導，但也沒有明確要求生產、運輸、裝載HALAL食品的用具專用，隻是要求“完全清潔幹淨”和不允許非包裝的HALAL食品與HALAL食品混裝等。
通過對美國HALAL食品立法、管理、認證體係等進行考察，結合我國製定《條例》的具體工作，我們有以下幾點體會。
（1）抓緊製定《條例》是十分重要和必要的一方麵國內已有19個省、自治區、直轄市、省會城市和較大的市製定了清真食品管理的法規。製定全國統一的清真食品管理法規，建立規範的中國清真食品質量和認證體係，已成為廣大穆斯林群眾、清真食品生產經營企業的迫切要求；另一方麵如果我們不盡快製定全國統一的清真食品管理法規和質量認證的體係，國內的清真食品出口企業隻有申請國外認證機構進行HALAL食品認證，這樣必然使我國的清真食品管理工作陷入被動，而且國外的HALAL食品標準與我國回族等少數民族的清真飲食習慣和風俗禁忌也有一些不盡相同的地方。
（2）建議進一步加強我國清真食品管理工作與國外HALAL食品管理和認證的交流與合作這首先是WTO規則的要求；其次，隻有加強與國外，特別是歐美和東南亞穆斯林國家以及國際HALAL食品認證機構的交流與合作，才能使世界了解中國清真食品，使中國清真食品質量標準和認證體係與國際HALAL食品標準和認證體係接軌，從而促進我國清真食品企業的出口貿易，培育壯大我國的清真食品行業。
（3）建議抓緊研究製定清真食品認證標準和建立清真食品認證機構根據我國清真食品管理的現狀和要求，建議在起草《條例》的同時，研究製定統一的中國清真食品認證標準，建立清真食品認證機構，使我國清真食品管理工作不斷走向科學化、規範化、市場化和國際化。
二、清真認證工作
清真認證工作內容：要求從事清真產業生產者、經營者，全麵嚴格執行已公布的清真食品法典一般準則和各國製定的清真認證標準。認證過程即是各國不同清真認證標準的實施執行過程。
（一）術語、名稱、禁忌成分、釋解1.“清真”名稱由來及含意在中國漢語中，“清”指純淨透明，安靜，單純，公正廉潔，潔淨純潔，高潔高尚，引申為負有名望不肯與權貴同流合汙的士大夫；“真”指與客觀事實相符合，確實，清楚顯明，本性，本原。“清真”一詞含義為“純真樸素、真實自然”。
在中國伊斯蘭教中，“清”指“清淨無染”，“真”指“真乃獨一”，清真“其教至清至真”。