二戰後,幾個老牌帝國主義國家敗的敗、垮的垮,在華勢力土崩瓦解。唯獨美國發了戰爭財,在華勢力急劇膨脹,獨自在中國稱王稱霸,進而控製中國的政治、經濟、軍事,變中國為其獨占的殖民地半殖民地。在這種形勢下的天津進出口貿易就為美國控製與壟斷了。
美國控製與壟斷天津進出口貿易是通過下列途徑實現的:
第一,通過與國民政府簽訂一係列條約,使其對華侵略掠奪合法化。1946年11月美蔣簽訂的所謂《中美友好通商航海條約》(簡稱《中美商約》),使中國主權置於美國監督之下,美國人可在中國從事政治、經濟和文化等侵略活動,美貨輸入中國所征關稅和內地稅均享有不高於第三國的優惠待遇。明確規定110種美貨輸入中國享有減免關稅特權等。
第二,美國以其所控製的“聯合國救濟總署中國分署”和“經濟合作總署中國分署”名義向中國各通商口岸大量傾銷剩餘貨物,天津口岸成了美國剩餘貨物傾銷重要港口之一,且多是免征關稅的。
第三,美國以其各類船隻出入中國各通商口岸不受任何限製,將貨物挾帶在船隻中出入中國各通商口岸,天津遂為美貨在華北走私重要據點。1946年全國走私總額為111081549000元(法幣),天津就達938059006元(法幣),僅次於上海和九龍兩口岸。其中進口走私848422000元(法幣),約占當年天津進出口走私總額的90%,在全國居上海之後占第二位。
第四,操縱中國外彙兌換業務。戰後國民政府雖授權中央銀行受理外彙業務,但外彙市場的兌換業務多為外國銀行尤以美國花旗、英國彙豐兩大銀行所操縱。天津外彙市場上的業務幾乎為美國在津大通銀行所左右。這些銀行以其操縱中國外彙兌換業務之便,常以提高或壓低市場彙率來使外國貨物出入中國和天津處於有利地位。
第五,控製天津經濟命脈。美國全麵控製中國後,向中國各經濟部門進行大量投資。美國投資天津大企業的有冀北電力公司、河北農機公司、華北各電廠等。在津美國貿易行和企業壟斷天津進出口貿易,控製天津航運業務,操縱天津及華北市場。“美孚”“德士古”洋行,由於壟斷華北市場上的煤、汽油供應,竟然抬高市價出售,攫取超額利潤。
第六,控製天津海關。當時天津海關稅務司雖為中國人擔任,但實權卻操在美國人手中。美國通過對天津海關控製,排擠華商,方便外商,為美貨出入天津口岸提供方便。當時華商向天津海關報關的貨物,“海關完稅價格所采之躉發市價”卻“漫無標準”,竟“有時超過市場60%”的價格進行征稅,致使華商紛紛要求海關當局“明白確定估價之標準,以利商人之貿易”。反之,出入天津海關的美貨卻未曾有過類似事件發生。可見當時天津海關,在美貨傾銷中國、掠奪中國財富活動中起了推波助瀾作用。
美國控製與壟斷天津外貿還可從它在天津進出口貿易額中比重得到證明:在天津進口額中,1946年占70%(走私除外),1947年為68%,1948年為65.74%;在天津出口額中,1946年占76%,1947年為62%,1948年為70.68%。商品出口中美國所占比重也很大,如豬鬃出口,1946年美國購去了60%以上,皮貨出口幾為美國所包攬。商品進口中美貨的增漲是驚人的,以美糧進口為例,1946年占天津進口總額的6%,1947年就升為11%(不包括以“善後救濟總署”的名義輸入天津的糧食)。充分說明美國在天津進出口貿易中占了壟斷地位。這一時期天津進出口貨物多以美國利益為出發點的,當時輸入天津的商品多是些消費品和奢侈品就是明證。