三、以科學發展觀為指導，從國家戰略層麵推進我國企業社會責任建設
近年來，隨著科學發展觀的深入人心，我國企業日益重視社會責任，紛紛發布企業社會責任報告，建立企業責任管理體係。但是，我們還必須清醒地看到，“在西方發達國家，企業社會責任並不是完全是靠企業家自身的覺醒形成的，而是靠市民社會的基礎和各種社會運動的推動發展起來的。但是在中國，目前既缺少市民社會的基礎，又缺乏社會運動的推動，在這樣的條件下，政府對企業社會責任的推動就顯得更為重要。因此，當代中國企業社會責任建設必須借助政府的強大力量，從國家宏觀戰略層麵建構以政府為主導、以國有大中型企業為主體，由政府、企業、社會等多元主體共同參與的企業社會責任推進機製。
第一，從國家戰略層麵推進企業社會責任建設，必須以科學發展觀為指導，貫徹科學發展觀的要求。首先，科學發展觀要求我們把以人為本作為企業社會責任的核心。在企業社會責任中，以人為本就是要把人作為企業發展的根本，充分體現人的需要，切實促進人的發展。這裏所說的人包括消費者、企業員工和利益相關者等。企業從長遠利益考慮，必須在更廣闊的層麵上承擔社會責任，為個體人和整體人的生存和發展創造良好自然環境和社會環境。強化以以人為本為核心的企業社會責任對提升企業競爭力和促進企業良性持續發展起著關鍵性的作用。其次，科學發展觀要求企業全麵協調可持續發展。從企業與外部環境關係看，企業全麵發展要求企業的每一方麵都不可偏廢，要處理好自身與其它元素即社會整體利益的關係，避免經濟社會發展“一條腿長，一條腿短”的問題，以實現社會責任與經濟效益的和諧統一。從企業內部協調發展看，各個職能部門都能圍繞企業奮鬥目標自覺履行職責，不互相推諉，並且各方麵發展要保持協調，如企業與供應商、顧客、社區、政府及自然環境都能友好相處。再次，科學發展觀要求企業必須堅持統籌兼顧。企業是經濟活動的主體，也是落實科學發展觀、轉變經濟發展方式的微觀基礎。企業生產經營行為的轉變對於整個經濟發展模式的轉變具有重要的意義。落實科學發展觀、加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級，對企業來說，在企業社會責任中要求做到：要正確認識和妥善處理企業發展在中國特色社會主義事業中的各方麵重大責任關係。努力做到統籌企業經濟效益與社會貢獻的發展、統籌企業經營業績與節能環保的發展、統籌企業科技創新與核心競爭力的發展、統籌兼顧企業組織內外部群體的利益、統籌企業文化建設與可持續發展能力建設，
第二，從國家戰略層麵推進企業社會責任建設，就是說中國企業社會責任的設計與構造、規範與落實必須借助政府的強大力量，在宏觀上用法律、製度、政策等約束性手段進行引導，並附以經濟性手段予以推進。一是要加強企業社會責任的政府決策機製、監管機製和問責機製建設，要在各主管部門充分協商的基礎上。製定符合我國國情的企業社會責任戰略和政策，由專門的國家機構推進實施。二是要建立健全有關法規製度，推進企業社會責任法製化，嚴格執法，督促法律約束下的企業社會責任得到有效落實。一方麵，要加強對國際勞工標準特別是核心勞工標準的研究，吸收其合理成分，盡快完善我國的《勞動法》，抓緊製定《勞動監察法》、《勞動合同法》、《工資法》、《集體合同法》、《社會保險法》等單項法，形成比較完善的勞動法體係；另一方麵，要增強法規的可操作性，使執法程序明確具體，監督工作規範嚴格。三是積極參與社會責任國際標準化活動，推進企業社會責任管理的製度化、規範化、國際化。在企業社會責任標準製定方麵，一方麵要高度關注社會責任標準的發展態勢，在世貿組織的協商機製和框架下。積極主動地參與國際多邊談判、參與全球社會責任標準的研討和起草活動，使未來製定的社會責任國際標準充分考慮到包括我國在內的廣大發展中國家所處的發展階段和具體國情，妥善處理把勞工、人權標準與貿易掛鉤的問題。力爭減輕國外行業標準對我國的消極影響；另一方麵，要在政府的領導下，組織力量，整合企業有關社會責任方麵的內容，建立自己的社會責任標準及其認證製度，形成我國自己的社會責任體係和標準，並逐步與國際慣例接軌。
第三，從國家戰略層麵推進我國企業社會責任建設，核心是建構以政府為主導、以國有大中型企業為主體，由政府、企業、社會等多元主體共同參與的企業社會責任推進機製。一是要進一步規範政府和企業的關係，實現政府與企業的“雙向互動”。堅持政企分開、政社分開、政資分開，切實轉變政府職能，為企業自主經營決策創造條件，並促進建立合理的責任機製。完善公平競爭的市場秩序，為企業發展提供良好的外部環境，使企業能夠不斷生成和積累履行社會責任的能力。運用市場機製的辦法，解決企業行為“外部不經濟”帶來的社會領域成本。積極發展有關中介組織。建立全國性的企業社會社會責任聯盟，利用行業協會等中介組織來正確引導企業履行社會責任，尋求企業之間的合作，形成集體行動效應。二是以國有大中型企業為主體。國有大中型企業是國有經濟的骨幹力量，大多集中在關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，其生產經營活動涉及到整個社會經濟活動和人民生活的各個方麵。積極履行社會責任，不僅是中央企業的使命和責任，也是全社會對中央企業的殷切期望和廣泛要求。國有大中型企業應堅持履行社會責任與促進企業改革發展相結合，把履行社會責任作為建立現代企業製度和提高綜合競爭力的重要內容。深化企業改革，優化布局結構，轉變發展方式，實現又好又快發展。堅持履行社會責任與企業實際相適應，立足基本國情，立足企業實際，突出重點，分步推進。切實取得企業履行社會責任的成效。堅持履行社會責任與創建和諧企業相統一。把保障企業安全生產，維護職工合法權益，幫助職工解決實際問題放在重要位置，營造和諧勞動關係，促進職工全麵發展，實現企業與職工、企業與社會的和諧發展。
責任編輯：黎