壟斷油企也在這場利益角逐中扮演著重要角色。一直以來，鑒於原油資源的戰略性地位，國家一直對油企實行補貼政策。無論國際油價如何波動，國內油價如何管製，壟斷油企都是旱澇保收。而這部分實際上來自於納稅人的補貼款，多年來已經作為一種隱性燃油稅被壟斷油企收入囊中。一旦實行燃油稅改革，也就意味著這部分隱性收益會被顯性化，並且收入國家財政的腰包，這自然是壟斷油企所不願意接受的。
對交通部門而言，開征燃油稅也意味著“前途坎坷”。一方麵，養路費的巨額收入蕩然無存；另一方麵，全國數十萬征費人員的安置也是一個巨大的難題。十幾年來，養路費的征費人員逐年膨脹。據統計，全國有近30萬的養路費征收人員，很難全部實現係統消化。
不同行業間的利益衝突難以有效平衡。對於大多數擁有私家車的人來說，費改稅也許無關痛癢。但對於公交、出租等用油大戶來說恐怕就是一記重錘了，按照1萬公裏/月計算，每月油費約6000元，開征燃油稅後每月成本增加2000~3000元，顯然公交公司和出租司機都不願意負擔這部分支出，消費者必然成為稅負的最終承擔者。另外，除汽車行業外，農業、船舶、航空、發電及其他行業的用油問題也不能忽視。這些部門不使用道路，對他們同樣實施費改稅是否公平？是否考慮實行退稅？如何退稅？如何監督以遏製相關投機行為？
值得慶幸的是，雖在重重的勢力包圍之下，燃油稅改革終於迎來了突圍的契機。
國際油價的波動是推動燃油稅改革的一個重要因素。麵對目前國際原油的低價徘徊，國內多名專家指出，此時推出燃油稅改革方案恰逢其時。
2007年3月以來，國際油價瘋狂運動，由60美元/桶，一路刷新紀錄，飆升至2008年7月的147美元/桶的高峰，隨後又急轉直下，連連跌破重要關口。在國際指標性油價暴跌的過程中，中國成品油市場出現了批發價格大幅下調、零售價格不變、批零價差達2000元/噸的罕見現象。消費者的不滿情緒日益加劇，成品油價格形成機製改革的呼聲高漲。
2008年12月5日，國家四部委聯合發布《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》，2009年1月1日起實施，標誌著這場曠日持久的改革爭論邁出實質性的步伐。
2008年12月5日，國家發改委、財政部、交通運輸部、稅務總局聯合發布《成品油價稅費改革方案（征求意見稿）》，征求意見時間至12月12日。按照這一方案，在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每升02元提高到1元，柴油由每升01元提高到08元；同時取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費，並逐步有序取消政府還貸二級公路收費。至此，曆經磨難的燃油稅費改革方案終於破繭成蝶。
油價漲跌誰主沉浮——投機？炒作？稀缺？
李先生在某中石化加油站排了近一個小時的隊，終於讓愛車“喝”飽了油。像李先生這樣的人還有很多，他們如此辛苦排隊，隻因一個傳言，“油又要漲價了”。
油價上漲，沒完沒了——這不知道是什麼時候興起的口頭禪，在老百姓中廣為流傳。它反映了不可忽視的社會現實，也是關係民生的社會現狀。
當然，有漲必有跌，當世界對漲到150美元/桶的國際油價尚未發出一聲驚呼時，油價就開始一路下跌，截至2008年12月5日，國際油價已跌破44美元/桶！