第一，實現鐵路投資市場化。長期以來，鐵路投資都是國家投資。國家投資，就是納稅人投資；納稅人投資的項目，就是公共設施，就應當按照公共設施的要求，為社會公眾提供服務。如果投資仍然實行計劃化，而經營實行市場化，投資由國家承擔，收益由企業享受，顯然是有失公平的。所以，要想實現鐵路客運票價市場化，就必須實行投資市場化，通過吸收社會投資、外資等來對鐵路進行建設。
第二，實現鐵路經營市場化。鐵路是標準的獨家壟斷行業，在壟斷沒有打破的情況下，實現客運票價市場化，顯然是不合適的，也是不可行的。所以，要想實行客運票價市場化，就必須打破壟斷，變獨家經營為多家競爭。
第三，實現鐵路管理市場化。由於是壟斷行業，鐵路部門也就成了計劃經濟的“最後堡壘”之一，在管理上更多的是吃的“大鍋飯”。一旦成為鐵路員工，也就進入了“保險箱”，不用擔心會下崗失業，會沒有收入保證。也正因為如此，鐵路部門在管理上一直比較落後，浪費現象嚴重，資金使用效益不高，企業效益不佳等。雖然在鐵路部門內部也推行諸如管理創新、製度創新、分配激勵等措施，但是，再多的措施，也敵不過陳舊的機製和體製，也無法解決“大鍋飯”的問題。所以，要想實現客運票價市場化，就必須實現管理市場化，除了行使行政管理職能的機構外，其餘全部推向市場，按照現代企業製度的要求進行管理。
第四，實現運輸服務市場化。鐵路行業的服務水平、服務質量一直為社會所詬病，所謂的“鐵老大”，從某種意義上講，也是社會對鐵路部門不滿的一種表現。近年來，雖然鐵路部門非常重視服務工作，提出了一係列的改進方法和措施。但是，效果並不明顯。因為，在高度壟斷的情況下，沒有任何競爭的壓力，服務水平高低、質量好壞，都不會影響鐵路部門的客源，不需要任何開拓市場的措施。所以，如果僅僅實現客運票價市場化，而不實現服務市場化，顯然是不合適的，也是不公平的。
該不該倒賣火車票——自由市場
“票販子是最可愛的人！”
全國政協委員聽到這句話時說：“這真是莫大的嘲諷，也對我們現行的鐵路售票製度提出了考驗。”
每逢節假日，鐵路公安機關總會在各省會城市、旅遊城市和票販子活動猖獗的車站形成集中圍剿票販子高壓態勢，對票販子活動猖獗的重點車站、區域實施重點排查，集中開展打擊票販子的專項行動。但為什麼會屢禁不止呢？
若從經濟學角度分析，就會發現票販子有其存在的合理性。
節假日期間的火車票是稀缺資源。開往某地的火車的座位總是有限的，當對一定時間內的火車座位的需求遠遠大於可以提供的座位時，火車票就成為一種稀缺品。火車票價格較低，而其替代品（長途汽車、飛機）票價又比較高昂。所以需求曲線向右移動，而供給曲線變化不大，導致價格上升。所以當票販子抬高價格時，火車票依然有市場。
因為火車票的需求受價格影響比較小，特別是春節期間，所以我們可以假定在此期間的火車票的需求價格不具有彈性。所以，當價格上漲時依然可以賣出去，因此，票販子的存在是必然的，況且這一行不需要什麼技術和大量資金，而利潤卻很可觀。隻要有市場經濟，隻要有緊俏資源，就會有票販子。
票販子怎麼就成了最可愛的人？
這還要從火車票難買說起。如果不是碰上特殊情況，平時買火車票還不成問題，可一到節假日，購買火車票就成了大家頭疼的事情。購票需要排上半天隊不說，還經常會遇上排了十個小時卻被告知沒有票的情況。這時候，你隻有一個希望——讓拿到票的過程能夠更好、更快！此時，你最容易想起的人，恐怕就是票販子。因為，他們能夠帶給你真正的“福音”，他們能帶給你最高的效率！
例如，一位男士因特殊情況必須坐某趟車回家鄉，時間緊急，不能有一點延遲。當他去火車站買票時，由於限定了時間和地點，票極難買。在售票處得到的回答不是日期不對，就是買不到票。此時，正好遇到一個票販子，幾經討價還價，終於以略高價位的錢買到了票。雖說是付出了更多代價，但是滿足了這位男士的需求，使其認為得到了較高的效益。雙方不僅成交，還皆大歡喜。
因此，從經濟學角度看，票販子有如下優點：
第一，讓你減少機會成本。
衡量一下，你是選擇為了買票而耽誤工作和休息，還是選擇從票販子那裏購買車票，以免除排隊誤時之苦。很多人選擇了後者。因為，不耽誤高效工作和休息的同時，還可以買到車票，此行為本身就有可能降低你的機會成本。否則，你就會為了買火車票而耽誤過多的時間。
第二，讓你提高效率，甚至能得一定的消費者剩餘。
票販子的服務態度一般良好，並能讓你獲得最實在的好處。絕大多數情況下，票販子都能保證票源，所以，不怕你拿不到票。同過去那種在火車站排了半天也未必能買到票的情況相比，是不是更有保障些？思量之後，你就會發現，票販子效率高，且隻要他的要價在你的心裏承受範圍之內，就會為你和他創造最大的效益和盡可能多的消費者剩餘。