張開雙臂過後的歐洲困境
話題
作者：張曉東
“我明白你的意思。但有時，政治就是很殘酷。”在7月份的一檔談話節目中，德國總理默克爾如此回應一位渴望留在德國的13歲巴勒斯坦難民女孩。
這位四年前同家人來到德國避難的女孩名叫麗姆。她在節目中說到：“和每個人一樣，我也有夢想。我想上大學，這就是我的夢想。看到其他人享受生活，我卻不能，這非常痛苦。我不知道未來會怎樣。”
由於麗姆和她的家人未能獲得合法居留身份，他們即將被遣送至黎巴嫩的難民營。通過這次在電視上向德國領導人直接“陳情”的機會，她顯然希望能為自己和家人的未來做最後一搏。然而在被默克爾女士的“冷酷而又現實”的回答當場拒絕後，麗姆忍不住痛哭起來。
現場視頻一出，有同情難民的輿論紛紛指責默克爾太冷血。“如果你們仍然認為默克爾非常和藹可親，那麼你該看看這段視頻。”有網友責難說。
2015年7月，德國總理默克爾在一檔談話節目中拒絕了一位渴望留在德國的13歲巴勒斯坦難民女孩
然而實際上，默克爾領導下的德國自難民潮暴發以來已經成為西方世界對難民最慷慨的國家。根據歐盟委員會9月初公布的最新難民攤派方案，德國將以3.1萬名的接收額成為本輪接收難民最多的國家。
盡管如此，由於接收難民過程中種種待解的難題與困境，仍然有很多等待前往德國的難民被拒之門外。正如默克爾所說，“難民營裏有成千上萬人，如果我說你們都來吧，我們將無法承受。”
困境一：誰來出錢安置難民
雖然默克爾一再強調德國可以為難民“做更多”，但在柏林她卻遭受到更多國內政客的質疑和挑戰。
在野黨基社盟的秘書長朔伊爾針對歐盟委員會出台的分攤方案表示不滿。他說：“必須阻止大批難民全部湧入德國一國。”德國之聲分析稱，反對德國在本輪接收中衝鋒在前的政客考慮的問題“首當其衝是錢”。
《法蘭克福彙報》提供的數據顯示，今年一年，德國接納難民所需要的總花銷估計在100億歐元左右。“在今年7月的難民峰會上提出的56億歐元資金，僅僅是考慮到當時估計的大約45萬名避難申請者。而麵對目前新增難民人數可能達到80萬的狀況，這100億歐元的數字也並非誇大其辭。”
根據聯邦統計局的數據，去年德國政府收容難民的支出總計24億歐元，新增避難申請者為20.3萬人。盡管在9月初默克爾宣布開放邊境後又表示將大幅提高今年剩下時間和明年難民安置預算至70億歐元，但這個數字距離上述100億估計值仍然相差不少。
“對於地方財政來說，平均每安置一個難民，一年就要支出大約1.2萬至1.3萬歐元，這其中包括住所、衣食、零用錢、醫療和管理各方麵的成本。”《法蘭克福彙報》介紹說。
對近幾年來經濟和財政狀況都出現危機的南歐諸國而言，錢袋子日漸縮緊的問題更是刻不容緩。盡管自8月以來已經從歐盟領取了約4.74億歐元的專項款，但希臘政府仍然表示壓力巨大。
在這一次撥款中，意大利、希臘以及西班牙三個在難民潮中最首當其衝的國家獲撥款最多，各自達5億歐元上下。但分析人士指出，在數字不斷攀升的難民數量麵前，這些錢將很快被用完。目前，歐盟委員會為安置難民設立了總額為70億歐元的專項基金，並已經在8月的一輪撥款中用去24億歐元。
德國副總理加布裏爾警告稱，安置難民的費用問題必須被妥善解決，各方的矛盾與訴求也要多加考慮。他表示，目前因為地方政府在所獲撥款額度上和聯邦有分歧，聯邦將會加大在安置難民方麵的資金投入。
圖林根州州長拉莫洛夫在接受《世界報》采訪時表示，聯邦批準給該州的1300萬歐元安置費用“根本不夠”。拉莫洛夫認為，最終的實際開支可能要過億。“我們必須重新進行談判”，他要求。
“如果因為難民安置費用過高，導致體育場被占用，學校校舍的整修工程停滯，那麼就會引起民眾的不滿。我們必須保證社會的團結穩定，避免社會衝突發生。”加布裏爾強調，難民避難費用的分擔將成為有關重建聯邦和各州財政均衡秩序的討論中一個重要話題。
困境二：誰來保障公共安全
自年初的《查理周刊》襲擊案以來，歐洲的反恐形勢逐漸嚴峻起來。8月份，從荷蘭阿姆斯特丹開往法國巴黎的一輛列車上又出現一起未遂的恐怖槍擊案。外媒評論稱，如果不是同車的美國大兵緊急製止，震驚全球的列車血案可能會登上次日各地媒體的頭版。
CNN年初報道稱，歐洲安全機構獲知IS可能已經開始指揮其在敘利亞和伊拉克的歐洲追隨者們，讓他們回到母國發動襲擊，以報複歐洲在敘利亞和伊拉克的空襲行動。《明鏡周刊》則指出，柏林和德累斯頓的火車站可能成為襲擊目標。
德國誌願者親吻一個抵達慕尼黑的難民小孩