建長效機製
隨著互聯網技術的發展,非法集資宣傳推介主渠道也向成本低、傳播快、覆蓋廣的線上轉移,犯罪手段花樣翻新,支付方式更加多元,擴散速度不斷加快,犯罪活動周期大大縮短。
而深度分析已有的非法集資案件後也不難發現,犯罪分子利用互聯網等高技術,采取智能化、網絡化手段作案,隱蔽性、突發性強。而且,犯罪形式更加專業和隱蔽,早期不易發現,但當集資人意識到難以為繼時,往往選擇隱匿資產、銷毀證據、甚至潛逃等方式規避打擊,給案件偵破和處置帶來極大困難。
以彼之道還施彼身。一方麵,朝陽區金融辦對於“打非”的宣傳不遺餘力,力爭讓老百姓全麵知曉打非知識,真正從思想上認識到非法集資的危害性,自覺抵製非法集資的侵害。
考慮到非法集資瞄準的多是老年人群體,朝陽區金融辦特意印製了一些小扇子、小手電,以及買菜的購物袋等便民產品發放至街道和社區,並運用視頻、問答、講座、展板等形式,在朝陽公園、建外街道、呼家樓街道等地舉辦大型打擊和防範非法集資的宣傳活動。
據了解,朝陽區金融辦與各區內相關監管機構、金融企業對接,彙集宣傳素材,設計並印製警示通告3萬份、宣傳手冊3萬份和宣傳片光盤1100張,發放範圍基本實現了高檔商務樓宇、社區和超市的全覆蓋。
與此同時,朝陽區金融辦與CBD管委會、街鄉社區等單位合作,於6月-8月在投資管理類企業聚集的商務樓宇內開展警示巡展。
而為進一步擴大宣傳的覆蓋麵,朝陽區還開拓了諸多新形式。趙捷告訴記者,經過與區市政管委溝通,朝陽區金融辦在藍島大廈和京信大廈戶外電子屏上滾動播放打非宣傳片。
此外,朝陽區還拍攝了《一念之差》的微電影,除在有線台傳播外,還刻錄成了光盤發放到了全區500多個社區。
另一方麵,考慮到單靠人防和人力排查已無法應對打擊非法集資嚴峻形勢,特別是在日常監測、信息共享、證據收集留存等方麵存在的障礙,朝陽區金融辦探索利用大數據等技術手段,建立起“打非”監測的風險預警平台。
更為重要的是,朝陽區正運用大數據和雲計算等技術手段,積極籌備“一網兩庫三關”的“打非”長效機製建設。一網即非法集資信息監測網;兩庫為投資理財類企業基礎數據庫、企業失信名單庫;三關即研判預警關、科學決策關、督查考核關,力爭把非法集資控製在源頭,嚴把入口關。
在趙捷看來,打擊非法集資是一項長期而複雜的重大課題,不可能一蹴而就,不僅要重視短期之功,更應注重利用現代化手段建立起長效機製。