對如何加快推進修文新型工業化發展進程的思考
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作者：陳飛王林
摘要：黨的十八大、貴州省委十一屆四次會議、貴陽市委九屆三次會議、修文縣委十一屆三次會議等一係列會議指出了工業經濟的發展戰略——新型工業化。修文處在貴陽北部新區的重要節點上，有中央、貴州省、貴陽市政策的疊加優勢，完全可以依托豐富的礦產資源，改善自身的劣勢，以重點發展新材料、節能環保、醫藥食品、裝備製造為代表的高新技術產業和現代製造業、大力改造提升原有的特種鋼、機械及零部件製造等產業為目標，采取一係列措施，加快推進修文新型工業化進程。
關鍵詞：加快推進；工業化；新型工業化；園區；企業
黨的十八大指出，堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路；貴州省委十一屆四次會議指出，堅持以生態文明理念引領發展；貴陽市委九屆三次會議指出，認真貫徹工業強省和城鎮化帶動主戰略；修文縣委十一屆三次會議指出，修文立足主基調主戰略提出，以工業化帶富農民……的發展思路。近些年來，修文緊緊圍繞“加速發展、加快轉型、強縣進位”的主基調和“工業強縣”戰略，不斷搶抓機遇，銳意進取，開拓創新，真抓實幹，強有力地推動了工業經濟的快速發展，但在經濟高速發展的同時，存在著資源浪費、環境汙染等不足之處。因此，建議修文不斷轉變工業經濟發展方式，加快推進修文新型工業化發展進程，促進縣域經濟又好又快地發展。
一、現狀
目前，修文共有工業企業150家，其中規模以上企業48家，從業人數達到35000人，實現總產值7119億元，同比增長4316%，實現規模以上企業工業增加值1753億元，同比增長53%，實現利潤507億元；上交稅金362億元，同比增長1469%。
從結構上看，修文工業企業一是以鋁礬土加工為主力軍的資源加工型企業。全縣共有以鑫益能、林海、中陶為代表的陶粒支撐劑生產企業3家，全年生產陶粒支撐劑30萬噸，出口近29萬噸，實現產值近5億元。
二是以製藥業為主的農產品加工業。主要以在美國紐約上市的貴州同濟堂、全國醫保的維康藥業、百年老字號的貴陽德昌祥藥業等17家製藥業。
三是以機械製造、水泥、釀酒等為主的傳統工業企業。主要以貴州貴酒有限公司年產1萬噸醬香型白酒、貴州金久日產4000噸水泥生產線、貴州龍翔、諾亞精密鑄造等企業為主。
從發展上看，一是全縣重大項目穩步推進。目前，完成招商引資2268億元，同比803%，工業招商引資占全社會招商引資比例達95%，共引進投資超過10億元的工業項目5個。其中年產200萬噸特種水泥、10萬噸氫氧化鋁、5萬噸石油壓裂支撐劑、年產2000噸白酒（一期）等項目建成並投產或達產；計劃投資138億元的首貴特鋼項目已累計完成投資4549億元，計劃投資45億元的諾亞年產20萬套精密鑄件項目現已完成投資232億元，計劃投資71億元的黔輪胎年產1280萬條子午線輪胎生產線項目已完成投資1045億元；貴州百靈、台灣統一食品、南方彙通、天津澤西等一大批優強企業相繼落戶修文。
四是工業園區建設日臻完善。按照“大園區、大發展、大推進”的思路，規劃建設修文縣工業園區，規劃麵積45平方公裏，先期建設20平方公裏，初步形成了“一園三區”（即工業園區由紮佐、久長、龍場三個區組成）的工業格局。園區已列入省級重點產業園區，目前正按照二類園區標準建設配套基礎設施，目前，園區水、電、路、通訊等基礎設施建設順利推進，園區1號路已建成通車，萬喜路、希望路已完成路基工程，累計完成投資6398萬元；貴鋼大道延伸段項目正在進行路基工程施工，累計完成投資5500萬元；園區拆遷安置、河道改造、電力遷改累計完成投資32720萬元。
二、存在的問題
從修文工業運行的一些基本情況看，工業增長的基礎仍不紮實，一些深層次的問題仍影響工業的持續、健康、快速發展。當前修文工業經濟運行中存在的主要問題有：
1、與周邊地區比，修文經濟發展水平仍處於相對弱勢地位
一是從經濟總量上來看，修文與我市其他幾個區縣市相比較仍存在一定的差距。據調查數據顯示，全市10個區縣市中，修文的GDP、財政總收入和地方財政收入均排在最後一位；在一點一線範圍內，修文和開陽、息烽、清鎮等幾個縣市的差距也較為明顯。在人均財政收入方麵，修文同樣與其他縣市有一定的差距。2010年，全市人均財政收入平均水平為1659728元，而修文的人均財政收入為15756元，比全市平均水平低84128元。
二是從發展質量上看，修文的三次產業特色不明顯，產業結構不合理，發展不均衡，第三產業比重偏高，而第二產業比重相對較低。據調查數據顯示，2010年修文縣第一產業、第二產業、第三產業占GDP的比重分別為1713%、3706%、4582%。同時，由於缺乏強有力的主導產業、支柱企業、高稅收企業的支撐，我縣財政收入占GDP的比重偏低。2010年，全縣財政總收入54387萬元占GDP的比重為118%，低於全市035個百分點。
從發展速度上看，修文的潛力仍然沒有得到充分的挖掘。幾個主要的經濟指標雖增長速度明顯，遠遠高於全市平均水平，但其總量小、質量不高，所以相對而言優勢不大。因此，要促進我縣經濟的可持續健康發展，必須以現有資源為基礎，深入挖掘我縣經濟發展的潛力，促進經濟發展速度和質量的同步提升。目前，我縣對於對於一些關係到經濟社會發展的大項目加強了縣級財政支持，但有時顯得心有餘而力不足。如在工業園區的建設上，仍然缺乏足夠的資金支持。