正文 第39章 辦公室檔案管理(2)(2 / 3)

應用年度分類法時,關鍵在於確定文件的準確日期。一般情況下,文件的日期比較明確,但也有一些如下的特殊情況。

(1)標有不同年度文件的歸類。有些文件上標有屬於不同年度的幾個日期,在這種情況下,需要根據文件的特點,選擇一個最能說明文件時間特點的日期歸類。一般按照以下規則處理。

①收文的製發日期與收到日期屬於不同年度時,一般歸入收到日期所在年度。

②文件本身存在幾個日期,如製發日期、批準日期、生效日期等,屬於不同年度時,應根據文件的性質準確歸類:一般的文件以製發日期(落款)為準,法律法規性文件一般以批準、通過或生效日期為準。

③計劃、總結、預算、決算、統計報表等文件,其內容所針對的時間與製發時間屬於不同年度時,應歸入內容所針對的年度中。例如,2003年的工作計劃,製發於2002年12月,則這份文件應該歸入內容所針對的2003年度。

④如果計劃、總結、預算、決算、統計報表類文件的內容涉及若幹年度時,那麼,計劃、預算應歸入其內容所針對的開始年度,總結、決算、統計報表應歸入其內容所針對的結束年度。例如,××廣告公司2001-2005年發展規劃,應該歸入2001年度;××建築公司2001-2003年項目總結,應該歸入2003年度。

⑤關係密切、不可分散的一組文件的形成日期屬於不同年度時,如一個案件所形成的一組文件、請示和批複等,一般將其歸入關係最為密切的年度或結案年度。

(2)專業部門的工作除了使用通用年度以外,還使用專門年度,如學年度、會計年度等。這些專業部門的檔案應分別按通用年度和專門年度分類,其主要業務工作的檔案分類按專門年度進行,而其他工作形成的檔案仍按通用年度進行分類。同時,采取交叉設類的方法,如,2007年度與2007-2008學年,2008年度與2008-2009學年,依次類推進行交叉設類,類內統一進行整理。

(3)文件上沒有標注具體時間的,要想辦法考證分析出時間。考證的方法有很多,可以根據文件的內容、文件的製成材料、格式和文件上的各種標記來判定檔案的準確日期或大致日期。

2.組織機構分類法

一個單位的檔案是由各個組織機構在其業務活動中形成的,每個組織機構都承擔著一定的職能和任務,所形成的檔案一般都具有同類性質和關聯性。因此,按組織機構進行分類,能概要地反映立檔單位內部各個組織機構工作活動的麵貌,保持全宗內文件之間在來源方麵的固有聯係。

按組織機構分類一般是以立檔單位內第一層組織機構作為一級類目,必要時可分到第二層機構,作為二級類目。機構名稱即類名,各類的順序按規定的順序或習慣順序排列。涉及幾個機構的檔案,在一個立檔單位內應有統一規定,將之合理地分入相應類別。

3.問題分類法

問題分類法又稱事由分類法,是一種邏輯分類方法。這種分類方法能夠保持檔案在內容方麵的聯係,比較突出地反映立檔單位主要工作活動麵貌,便於按專題查找和利用檔案。按問題分類時,要以檔案內容中最基本的問題設類,反映立檔單位主要麵貌,類目體係應簡明,符合邏輯,層次不宜過多。由於檔案內容所涉及的問題十分複雜,按問題分類時主觀隨意性較大,分類的一致性和準確性差,因此這種分類方法不宜單獨采用,應與其他分類方法結合使用。對於問題分類法的使用應特別慎重,不要輕易打亂組織機構而先按問題分類,一般是在不適宜按組織機構分類,或者每個組織機構內文件數量很多需要再分屬類的情況下,才采用問題分類法。

(三)分類方法的組合應用

1.年度-組織機構分類法

把全宗內檔案,首先按照檔案形成的年度分類,然後把每個年度內的檔案,按照機關內部所設立的組織機構進行分類,組織機構名稱即類名。如,某通信公司全宗檔案按年度-組織機構分類法的分類:

2002年辦公室類財務部類人力資源部類研發部類……

2003年辦公室類財務部類人力資源部類研發部類……

……這種分類方法,將每個年度的檔案集中在一起,便於從時間的角度查找利用檔案。特別適用於現行機關。即立檔單位內部組織結構經常變化,但不太複雜的全宗。