檔案學專業畢業的小王應聘到一家國有企業檔案室工作。檔案室人手不多,工作也比較簡單,小王的工作能力也得到了領導的肯定和賞識。公司每年年底都要對檔案進行一次大規模的收集,這次部門主管叫小王去科研處收集去年的檔案。
到了科研處,當小王說明來意後,得到的答複是“還沒到時間呢!不是最遲到明年6月底嗎?”小王解釋說,按照規定年底接收檔案,隻有個別特殊情況能推延日期。早點收也是為了便於檔案整理及以後各項工作的開展,大家用起來方便。可是那人卻不以為然地回答說:“便於你們整理,便於大家利用,可是對我們而言沒什麼方便啊!我們這裏也需要這些檔案!”說完就頭也不抬地做自己的事情去了,小王隻好無功而返。
到了6月底,領導又派小王去了科研處,他想這次收集那些檔案肯定沒問題了。沒想到,科研處的人卻說:“我們現在還沒有整理好,你過兩天再來吧!”小王很生氣,大聲對那個人說道:“怎麼這樣啊?半年前我來,你說沒到時間。這次到時間了,你又說沒整理好。你們到底在幹什麼啊?歸檔製度你懂不懂啊?”“你說什麼?我不懂,你懂啊!讓你多跑兩趟又怎麼了?這是你的工作,你不跑誰跑!”就這樣,兩人互不相讓地爭吵起來。
檔案收集工作,是指將分散在單位內部工作機構的有保存價值的文件材料向單位檔案室或負責管理檔案的人員移交、集中的工作。《中華人民共和國檔案法》第十條規定:“對國家規定的應當立卷歸檔的材料,必須按照規定,定期向本單位檔案機構或者檔案工作人員移交,集中管理,任何個人不得據為己有。”收集工作主要是依靠建立健全歸檔製度來完成的。
一、收集工作的意義
(1)檔案收集工作是整個檔案管理工作的首要環節,通過收集檔案,才能將淩亂、分散在各處的檔案文件集中到檔案保管機構,為檔案的集中管理以及再利用奠定基礎。
(2)檔案收集工作是貫徹檔案統一管理原則的一項重要內容和具體措施,是積累檔案資源的最基礎環節。隻有通過檔案收集工作,才能把單位的全部檔案集中到檔案保管部門,實行統一的科學管理。
(3)檔案收集工作的質量直接影響後續的檔案管理工作,如果檔案收集不夠完整係統,將會影響檔案的整理、鑒定、保管及統計工作的質量和效率,造成無效勞動,最終,不能為單位提供檔案服務。
總之,收集工作作為整個檔案管理工作的第一個環節,具有至關重要的作用,做不好檔案收集工作,就沒有完整的檔案,也就不會有健全的檔案體係。
二、收集工作的要求
1.豐富和優化室藏
豐富室藏的要求是:數量充分,質量優化,成分充實,結構合理。
優化室藏的要求是:將具有重要價值的檔案收入檔案機構內,達到室藏檔案的優質化。
2.加強室外聯係和指導
檔案工作人員與本單位各部門工作人員之間應保持密切聯係,加強對業務工作進程的了解並指導其對已經辦理完畢的文件進行整理和歸檔。
3.推行入室檔案質量的標準化
為規範管理,要嚴格進室檔案的質量標準,對收集的檔案進行優選,選擇真正有價值的檔案進室,保證室藏檔案的質量。
4.保持全宗和全宗群的不可分散性
在收集過程中,應保持全宗的完整性,同一全宗的檔案不能分散,不同全宗的檔案不能混淆。
三、檔案的收集
(一)文件接收
文件接收是指檔案室或檔案工作人員定期對各部門處理完畢的、具有保存價值的文件,經文書部門或承辦部門整理立卷後的接收過程。在一個具體的單位中,文件接收是一項涉及文書部門和檔案部門兩個部門的工作。文書部門在文件歸檔中要做的工作是對處理完畢的文件進行鑒定和整理;檔案部門在文件歸檔中要做的則是接收文書部門移交的案卷。
1.接收的範圍
凡是反映本單位工作活動、具有查考利用價值的文件材料均屬接收範圍。屬於接收範圍的文件包括如下幾種類型。
(1)反映本單位主要職能活動和基本曆史麵貌的,對本單位工作、國家建設和曆史研究具有利用價值的文件材料。
(2)單位工作活動中形成的在維護國家、集體和公民權益等方麵具有憑證價值的文件材料。
(3)本單位需要貫徹執行的上級單位、同級單位的文件材料。
(4)下級單位報送的重要文件材料。
(5)其他對本單位工作具有查考價值的文件材料。