電影產業發展麵臨的挑戰與政策建議
電影理論
作者：張麗
【作者簡介】張麗，女，山西人，遼寧師範大學管理學院講師，主要從事文化管理研究。
電影產業是文化、知識和技術高度關聯，也高度依賴創新和創造的產業。在中國電影產業迅速發展壯大的當下，如何保護創造力、激發創造力，實現中國電影從大國到強國的夢想，已成為我們必須麵對的一道難題。2013年，中國電影票房突破200億大關，產業呈現良好的發展態勢。但是，隨著電影票房的不斷上漲，電影產業暴露出諸多問題，一些不適應創造力發展的體製性、政策性因素對電影產業的瓶頸作用開始顯現，中國電影產業仍然麵臨著極大的挑戰。
一、中國電影產業發展麵臨的挑戰
（一）電影評價體係不科學，產業創造力精神不足
創造力的保護和激發主要來自於健康的產業環境和追求創造的產業精神。目前，我國電影產業的評價體係並不科學，唯票房論的傾向非常明顯。評價一部電影的標準是票房，而一部電影的票房甚至影響到了上市公司股票價格的浮動，“股票與檔期內上映影片的市場預期形成直接關聯。” [1]同樣，在唯票房論的時代，院線建設毫無特色，檔期排片考慮的是大片，許多中小成本、藝術特色類的電影根本無緣上線。截止2013年底，中國城市院線為45條，農村院線為249條[2]，院線建設同質化嚴重。電影產業說到底是創意產業，其創造力表現為一種具有市場價值的文化創新。構建科學的評價體係，同時關注電影的經濟屬性和藝術屬性，合理地引導電影產業的良性發展，成為當下電影產業發展的當務之急。
（二）電影產量不斷增長，但適應市場多元需要的產品供給不足
目前，中國電影產量不斷增長，但大多數電影產品市場適應性差，產品競爭力弱。2013年，中國故事片產量638部，其中僅三成左右的影片能進入電影院，而這三成中能賺錢的不到三分之一。大部分國產電影的美學觀念、製作水平，或是藝術質量、娛樂效果都無法滿足電影市場的需要。一方麵，受電影商業化的衝擊，電影在藝術性上出現普遍滑坡。而另一部分電影，尤其是受到地方政府資助的主旋律電影，受到創作觀念的影響，質量普遍不高。隨著電影產業規模的擴大，觀眾電影偏好的出現，勢必導致對電影多元化的需求。而目前，奔跑在高速路上的中國電影很顯然對觀眾需求這塊領域還缺乏深入挖掘。
（三）產業組織政策向大公司傾斜，中小企業抗風險能力差
電影產業自改革以來，為提高電影市場的集中度，營建具有國際競爭力的電影集團，產業組織政策向大公司傾斜，鼓勵形成以綜合性大型媒介集團為主導的大電影產業組織。但是，電影產業是創意產業，而在市場中小企業更能發揮其在創意方麵的靈活性。“在電影產業中，中小企業貢獻了多數的就業和創意，在產業鏈上微環節的方式為大企業提供分工協作，對電影產業生態的健康至關重要。”[3]目前，我國的中小企業能夠享受的財政支持很少，融資難，抗風險能力差。
（四）產業結構不優化，產業鏈不健全
電影產業具有高附加值屬性，對於帶動相關文化產業如電視業、音像業、旅遊業、玩具業、出版業等的發展具有拉動作用。但是，我國電影產業由於核心創意環節——製片業的粗放式發展，產品的附加值低，對於帶動相關的產業發展沒有明顯的拉動作用。據統計，我國電影產業票房收入占76%，電影後產品收入占24%；而美國票房收入27%，電影後產品收入占73%。美國電影能在後產品環節賺取豐厚的利潤，正是源於其完善的產業結構，它的特點是製作環節內容為王，而在發行環節實行商業運作，按市場規律經營，其產業鏈完善而環環相扣。正是這種完善的產業結構，為電影產業提供了源源不斷的內在成長動力。
（五）版權保護不力，產業法製建設滯後
電影產業做得好的國家，根本原因是具有嚴格的版權保護製度，重視對原創的保護力度，隻有這樣才能從根本上保護並開發具有競爭力的原創作品。我國在這方麵已做出了嚴格的的規定：如沒有編劇的劇本版權授權書，電影不能立項製作；由其它文學作品改編的電影，則要求提供“原著改編意見書”等。但從實際來看，劇本的原創作者很少能獲得比較公平的報酬。