探討核電企業EPC總承包模式下的風險管理
企業管理
作者：王鐳
摘要：我國已經把核電“走出去”升格為國家戰略，將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經濟交往的重要議題。海外核電項目總承包大多采用EPC總承包模式，核電工程項目具有技術含量高、項目周期長、投資巨大等特點,在EPC總承包模式下,核電工程項目的大部分風險實際上是由總承包商承擔。通過對EPC總承包模式的特點以及風險分析提出了相應的風險管理措施，為核電“走出去”建立有力保障。
關鍵詞：EPC總承包風險風險管理
2014年，國際原子能機構預測，未來10年，除中國外全球約有60至70台百萬千瓦級核電機組開工建設。美、俄、法、日、韓等核電大國紛紛瞄準國際市場，把核電出口作為國家戰略，帶動國內技術進步和產業升級。我國已經把核電“走出去”升格為國家戰略，將核電“走出去”作為中國與潛在核電輸入國雙邊政治、經濟交往的重要議題。
核電出口項目EPC總承包是當前在國際上廣泛采用的一種方式，俄羅斯、法國、韓國等國的核電出口都采用這樣的方式。EPC是英文Engineering、Procurement和Construction的縮寫。即工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，並對承包工程的質量、安全、工期、造價全麵負責。核電工程項目具有技術含量高、項目周期長、投資巨大等特點,在EPC總承包模式下,核電工程項目的大部分風險實際上是由總承包商承擔的。這就需要核電總承包商不斷探索和分析EPC總承包模式下所麵臨的風險並製定相應的對策。
一、核電出口EPC模式的特點
核電出口項目EPC總承包的特點如下：
①較其他模式合同總價更接近於固定總價合同，通常不容許工期進行調整延期，合同金額較大，承建周期長，技術複雜。業主將管理風險轉移給總承包商。各工程的設計和施工都由總承包商負責協調管理。
②承包商報價通常高於DBB（Design-Bid-Build）模式報價，總承包商可以獲得更多的獲益機會，但同時需要承擔更多的責任和風險。
③EPC模式交易成本低，對於業主而言大量工程交易成本轉嫁給了總承包商。
二、核電出口EPC總承包模式麵臨的風險分析
核電出口項目EPC總承包的特點決定總承包商需要承擔絕大部分的風險。按照核電出口項目的進展時序，從項目的策劃到移交的各個階段所麵臨的風險特點分析如下：
1.項目策劃階段所涉及的風險
①目標國國情，國家信貸評級情況；②電力行業前景，行業競爭環境情況；③廠址及周邊情況；④投資回報率情況。
2.項目投標階段所涉及的風險
①信息來源渠道和政府落實項目情況；②當地代理人情況；③工程所在國勞務和施工機具以及材料價格情況；④決策風險、競爭對手情況。
3.合同簽署階段所涉及的風險
①合同所涉及的法律法規標準；②彙率；③合同的違約賠償；④合同的保證期；⑤總承包商的總則上限；⑥合同中規定的不可抗力；
4.工程設計階段所涉及的風險
①技術質量標準；②一級進度計劃；③工程概算；④設計接口資料。
5.設備采購階段所涉及的風險
①采購分包劃分；②招評標；③供應商資質；④設備製造。
6.施工階段所涉及的風險
①土建施工；②安裝施工；③大件運輸；④物資管理。
7.調試階段所涉及的風險
①啟動調試和調試許可；②核安全；③失效及腐蝕；
（4）人員及環境。
8.移交階段所涉及的風險
①隔離移交；②維修移交；③臨時運行移交。