正文 第61章 電子商務的典型應用(4)(1 / 3)

電子政務最重要的內涵有兩點:一是運用信息及通信技術打破政府的“界限”,使得人們可以從多種渠道取用政府的信息和獲得政府的服務,而不是采用傳統的需要經過層層關卡進行書麵審核的作業方式;二是政府相互之間和政府與社會之間通過各種電子化渠道進行相互溝通,使政府可以根據管理對象的需求,向其提供各種不同的服務選擇。

目前,國際上對電子政務的研究一般認為,電子政務包括:政府對公眾的電子政務(G2C)、政府對企業的電子政務(G2B)、政府機構對政府機構的電子政務(G2G)。也有的研究將電子政務進一步細分為:政府對公眾(G2C)、公眾對政府(C2G)、政府對企業(G2B)、企業對政府(B2G)、政府之間(G2G)5個方麵。

1.政府對公眾的電子政務

政府對公眾的電子政務(G2C)是指政府通過電子網絡係統為公民提供的各種服務。G2C主要包括以下內容。

1)教育培訓服務

建立全國性的教育平台,並資助所有的學校和圖書館接入Internet和政府教育平台;政府出資購買教育資源,然後向學校和學生提供;重點加強對信息技術能力的教育和培訓,以適應信息時代的挑戰。

2)就業服務

通過電話、Internet或其他媒體向公民提供工作機會和就業培訓,促進就業。例如,開設網上人才市場或勞動市場,提供與就業有關的工作職位缺口數據庫和求職數據庫信息;在就業管理和勞動部門所在地或其他公共場所建立網站入口,為沒有計算機的公民提供接入Internet尋找工作職位的機會;為求職者提供網上就業培訓和就業形勢分析及就業方向指導。

3)電子醫療服務

通過政府網站提供醫療保險政策信息、醫藥信息、執業醫生信息,為公民提供全麵的醫療服務,公民可通過網絡查詢自己的醫療保險個人賬戶餘額和當地公共醫療賬戶的情況;查詢國家新審批的藥品的成分、功效、試驗數據、使用方法及其他詳細數據,提高自我保健的能力;查詢當地醫院的級別和執業醫生的資格情況,選擇合適的醫生和醫院。

4)社會保險網絡服務

通過電子網絡建立覆蓋地區甚至國家的社會保險網絡,使公民通過網絡及時全麵地了解自己的養老、失業、工傷、醫療等社會保險賬戶的明細情況,有利於加快社會保障體係的建立和普及;通過網絡公布最低收入家庭補助,增加透明度;還可以通過網絡直接辦理有關的社會保險理賠手續。

5)公民信息服務

G2C使公民得以方便、容易、費用低廉地接入政府法律、法規數據庫;政府通過網絡提供被選舉人的背景資料,促進公民對被選舉人的了解;政府通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的評價。

6)交通管理服務

通過建立電子交通網站提供對交通工具和司機的管理,同時為自己的順利駕駛提供服務。

7)公民電子稅務

允許公民個人通過電子報稅係統申報個人所得稅、財產稅等個人稅務。

8)電子證件服務

允許居民通過網絡辦理結婚證、離婚證、出生證、死亡證明等有關證書。

2.政府對企業的電子政務

政府對企業的電子政務(G2B)是指政府通過電子網絡係統進行電子采購與招標,精簡管理業務流程,快捷迅速地為企業提供各種信息服務。G2B主要包括以下內容。

1)電子采購與招標

通過網絡公布政府采購與招標信息,為企業特別是中小企業參與政府采購提供必要的幫助,向它們提供政府采購的有關政策和程序,使政府采購成為陽光作業,減少徇私舞弊和暗箱操作,降低企業的交易成本,節約政府的采購支出。

2)電子稅務

使企業通過政府稅務網絡係統,在辦公室裏就能完成稅務登記、稅務申報、稅款劃撥、查詢稅收公報、了解稅收政策等業務,既方便了企業,也減少了政府的開支。

3)電子證照辦理

讓企業通過Internet申請辦理各種證件和執照,從而縮短辦證周期,減輕企業負擔。如企業營業執照的申請、受理、審核、發放、年檢、登記項目變更和核銷,企業辦理統計證、土地證和房產證、建築許可證、環境評估報告等證件和執照及審批相關事項。

4)信息谘詢服務

政府將擁有的各種數據庫信息對企業開放,以方便企業利用。如法律法規政策數據庫、政府經濟白皮書、國際貿易統計資料等信息。

5)中小企業電子服務

政府利用宏觀管理優勢和集合優勢,為提高中小企業國際競爭力和知名度提供各種幫助。這包括為中小企業提供統一的政府網站入口,幫助中小企業向電子商務供應商爭取有利的能夠負擔的電子商務應用解決方案等。

3.政府機構對政府機構的電子政務