工程量清單計價模式在電力工程招投標管理中的應用
理論廣角
作者：靳華偉 周傑
摘 要：在電力工程招投標管理過程中，采用工程量清單計價的模式對維護招投標過程中的秩序和有序競爭的規範起到了一定的促進作用，本文對電力工程中實施工程量清單招投標與傳統定額計價模式的區別以及所帶來的優點提出了自己的看法。
關鍵詞：電力工程，工程量清單計價，招投標
1.背景
隨著我國電力建設的迅速發展，電力工程中需要招投標的工程項目越來越多。目前招投標管理工作是電力工程建設中的一個重要的環節，直接影響著電力工程的時間進度、效率效益和安全質量。而目前電力招投標管理中存在很多的問題，有效地解決這些問題，規範招投標製度，有利於建立有序、競爭、開放和統一的市場體係，更好地防止交易中不良現象的產生，同時還能增加電力企業的市場競爭力，提高電力企業的社會和經濟效益。國內各地電力企業應建立工程招投標管理係統，推廣以工程量清單計價為核心的新型工程招投標管理模式，對於提高電力企業工程建設競爭力具有深遠的現實意義。
2.工程量清單與招投標
2.1工程量清單計價的定義
工程量清單計價是建設工程招投標工作中，由招標人按統一的工程量清單和計算規則提供工程數量，由投標人自主報價的一種計價模式，工程量清單計價是指投標人完成由招標人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費措施項目費，其他項目費規費和稅金。工程量清單計價方式是在建設工程招投標中，招標人自行或委托具有資質的中介機構編製反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單。工程量清單是招標文件的重要組成部分，是為招投標服務的。工程量清單計價本質上是單價合同的計價模式，它反映量價分離的真實麵目，工程量由招標人提供，價由投標人報出。為了規範電力工程建設市場，結合電力行業特點，參照建設部計價規範，電力行業編製了《電力建設工程量清單計價規範》、《電力建設工程量清單計價規範》等標準，可以作為招投標管理係統的依據。
2.2工程量清單計價特點
采用工程量清單計價模式與以往傳統的定額計價模式相比，該模式下的招投標管理工作具有如下特點：第一，能夠使競爭變得更加平等工程量清單為所有的投標者提供了一個統一的平台，在工程量相同的條件下，競標企業可按照自身的實際情況進行報價，這非常符合商品交換的原則，從而有助於業主在競爭中獲得最優的工程造價；第二，充分體現出了競爭的要求就招投標而言，其本身便屬於競爭的過程，如果投標者可以按照招標者提供的工程量清單對各個單價進行填寫的話，一旦價格報得過高，便無法中標，若是價格過低，則有可能導致虧本，這樣能夠使競爭更加公平，完全符合招投標的最終目的；第三，有助於中標企業控製成本對於中標企業而言，其可以按照中標價格以及投標文件中的承諾，對成本和利潤進行詳細分析綜合考慮，製定最優的施工方案，有利於確保施工進度和工程質量；第四，有利於業主方對總體投資進行有效控製在以施工圖紙對預算進行計價時，業主方對於因設計變更造成的工程造價變化不會過於敏感，隻有在竣工結算時才會知道變更對投資預算的影響，而在工程量清單計價模式下，隻要設計發生變更業務方立即便會獲悉這一變化對工程造價的影響，這樣便可以決定出最為適合的方法。
3.實行工程量清單計價招標的優越性
3.1充分引入市場競爭機製
實行工程量清單招投標就是把定價權交還給企業和市場，淡化定額的法定作用工程量清單計價提高了電力企業競爭意識和管理水平。隨著電力工程市場經濟改革的深入，這就要求施工企業強化競爭意識，敢於競爭揚長避短充分體現施工企業的優勢特點和自主性提高施工企業能力和經營管理水平，因為隻有那些高效質優價低的施工企業才能形成利潤空間才能被市場接受和承認。因此工程量清單計價可以提高投資人的資金使用效益，促進施工企業加快技術進步改善經營管理。