正文 第31章 拉動內需,如何讓人民幣顯示應有的威力(3)(1 / 3)

家電下鄉是黨和政府的一項惠民政策,這一政策的優越與否,都將通過廠商的行為去具體體現。現在農民的生活水平確實有了一定程度的提高,但是他們畢竟還不富裕,買一件幾百乃至幾千的家用電器,對他們來講還是一種奢侈消費,是一樁家庭大事。一件質量保證、價格優惠、性能優越的家用電器,它可以改善農民的生活條件,也可以豐富他們的文化生活;但是,一件劣質的家用電器,它可能會給他們的生活帶來無比的煩惱和痛苦,甚至使他們懷疑黨和政府惠民政策的優越性。

針對家電下鄉政策執行過程中出現的花樣百出的鬧劇,引起了社會人士的懷疑。家電下鄉活動到底在幫誰在害誰?

政府出台這項政策,同時拿出財政補貼104億元,目的是希望將拉動9200億元農村消費市場,實施時間暫定為4年。不可否認,“家電下鄉”是應對經濟危機、擴大內需的一個好政策,但當下它就遇到了一些值得重視的問題。最近,在“家電下鄉”官方網站上出現了這樣的奇怪現象:一方麵有農民消費者投訴某些“家電下鄉”產品價格過高,同時也有“家電下鄉”經銷商投訴“進價太低,賺不到錢”。這麼好的一項惠農政策,為什麼會出現兩頭不落好的奇怪現象?

政府應該反思這項好政策的哪些環節出了問題。首先政府應該反思的就是不要把家電下鄉政策作為應對金融危機的應付事件。另一方麵政府要對這一政策的實施進行嚴格的監控。否則這項政策終將又一次損害農民兄弟的利益,也必將給政府在農民心中的信譽帶來難以消除的不信任。

6.發放消費券不是萬能藥

麵對全球性金融危機對中國經濟所產生的負麵影響,中國出口貿易受到沉重打擊,出口貿易急劇下滑,中國產能出現了“突然”的過剩,那些原本為了出口的產品不得不積壓下來。為了很好處理這些“過剩產能”,惟一的出路就是轉向國內市場。金融危機給中國經濟的另一個重大啟示就是中國的經濟結構必須做出調整,改變以前的以基礎投資和出口貿易為主要支柱的經濟結構。要想長期穩定地保持經濟高速增長就必須擴大內需,以國內消費拉動經濟。正是這個背景下,中國的一些地方政府就依葫蘆畫瓢學著香港和台灣的做法向民眾發放消費券,以軟強製措施引導民眾加大消費。這一方麵可以消耗中國的“產能過剩”,另一方麵試驗性地培育國內消費市場和消費習慣,為未來的國內擴大內需開拓國內消費市場做好預演。

2009年2月,作為國家商業流通領域主管政府部門的商務部首先肯定了消費券的可行性。商務部副部長薑增偉明確表示:“在特殊的條件下采取特殊的辦法,我認為是一項比較可行的選擇。我們一些城市,比如成都、杭州發放了一些消費券,據我了解已經產生了一定的作用,對拉動消費起到了推進作用。”商務部的態度很大程度上代表了決策層的態度。薑增偉的這番話,至少可以向人們傳遞出三大積極信號:一是肯定了地方政府的試點行為;二是肯定了發放消費券對拉動消費的推動作用;三是表明決策層在這一問題上已逐漸形成共識。

一時間,經濟學家們針對政府發放消費券展開了激烈的討論。

支持方認為,發放消費券有益於擴大內需,盤活中國製造業麵臨的產能過剩的危機。發放消費券拉動消費是符合中國國情的重要選擇。建議全民發放消費券,有效拉動當前和近期內需。

支持方給出的理由是需有效提振當前消費信心。自從2008年11月中央政府4萬億投資計劃啟動以來,由於投資計劃更多集中於基礎設施建設等方麵,這些項目從立項到建設再到拉動經濟,至少需要三個月、半年甚至一年的時間,由此就會錯過當前的時機,難以在半年、一年的較短時間拉動內需,帶動消費,促進經濟增長。當前和今後半年到一年的時間,老百姓的觀望心態難以緩解,企業生產過剩、民眾消費低迷可能對市場信心、未來經濟發展預期產生消極影響。政府需要繼續出台一批重大經濟刺激計劃,采取果斷措施,避免我國經濟繼續下行而步入通貨緊縮。隻有解決好當前和今後半年到一年內的消費低迷問題,擴大國內消費,才能令4萬億投資具有可持續性,使其發揮最大的乘數效應。

向全民發放消費券,有效拉動當前和近期內需,從而立竿見影地直接刺激和帶動國內消費市場。通過發放消費券,將有效提振民眾當前消費信心,並使其成為彌補半年乃至一年內消費信心不足的主要措施,有利於我國經濟穩定與發展。

發放消費券能夠快速將消費願望轉為購買行為。

全球經濟衰退,中國出口銳減,造成我國國內生產能力總體過剩,尤其是輕工產品、家用電器、生活用品等。其實我國人口眾多,消費需求潛力巨大,隻是由於消費信心不足、購買力不足,大家購買願望不強,從而出現了一邊企業產能過剩、大量工廠停產,而另一邊老百姓大量想買而沒有錢買的現實狀況,從而導致大批企業設備閑置、虧損嚴重,被迫關門停產,尤其是春節後出現全國2000多萬農民工、幾百萬大學畢業生無法就業的嚴峻形勢。通過發放消費券,可讓想消費的人有錢消費,快速將消費願望轉化為購買行為,加速消費信心的恢複和消費能力的提升,立竿見影地拉動內需,從而使我國經濟重回良性發展的快車道。